Ухвала суду № 97110585, 24.05.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення відповідача

24 травня 2021 р. справа № 520/4799/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши у м. Харкові в порядку письмового провадження питання про залучення відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 7 пов., м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 03491286) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, у якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати п. п. 1.3.2 та 1.3.3 рішення, оформленого протоколом № 9 від 20.11.2020 щодо визнання необґрунтовано виданим ОСОБА_1 посвідчення "Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" у 1986 році" категорії 2 серії НОМЕР_2 , виданого Харківською обласною державною адміністрацією 17.12.2002;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації видати ОСОБА_1 повторне посвідчення "Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" у 1986 році" категорії 2.

Суд розглядає питання про залучення відповідача у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу на підставі п.10 ч.1 ст.4, ч.4 ст.229 КАС України. Суддя перебував у щорічній основній відпустці з 30 квітня 2021 року по 21 травня 2021 року відповідно до наказу №04-06/42 від 15.04.2021.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та заяви по суті спору, суд зазначає таке.

Предметом спору у справі є скасування п. п. 1.3.2 та 1.3.3 рішення, оформленого протоколом № 9 від 20.11.2020 щодо визнання необґрунтовано виданим ОСОБА_1 посвідчення "Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" у 1986 році" категорії 2 серії НОМЕР_2 , виданого Харківською обласною державною адміністрацією 17.12.2002.

Відповідачем у відзиві вказано, що таке рішення приймалось Комісією з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, що діє при Харківській обласній державній адміністрації, а не Департаментом соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.

Розпорядженням Харківської обласної державної адміністрації від 05.10.2018 № 541 (зі змінами) затверджено Положення про Комісію з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до п.1 Положення Комісія з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, є постійно діючим колегіальним органом, утвореним головою Харківської обласної державної адміністрації з метою додержання законодавства у сфері соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до вимог ч.ч. 3, 4, 5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на наведене з метою забезпечення повного та об`єктивного розгляду справи та забезпечення прав позивача на судовий захист суд приходить до висновку про необхідність залучити як співвідповідача Харківську обласну державну адміністрацію в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, що діє при Харківській обласній державній адміністрації (вул. Сумська, 64, Харків, 61002, код ЄДРПОУ 23912956), оскільки Комісія не є самостійною юридичною особою.

Частинами 6, 7 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 48, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Залучити Харківську обласну державну адміністрацію в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян (вул. Сумська, 64, Харків, 61002, код ЄДРПОУ 23912956) як співвідповідача у адміністративній справі №520/4799/21.

Встановити строк Харківській обласній державній адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову - протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії даної ухвали.

Витребувати у Харківської обласної державної адміністрації в особі Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та інших категорій громадян, належним чином засвідчену копію рішення, оформленого протоколом № 9 від 20.11.2020, щодо визнання необґрунтовано виданим ОСОБА_1 посвідчення "Учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС" у 1986 році" категорії 2 серії НОМЕР_2 , виданого Харківською обласною державною адміністрацією 17.12.2002.

Копії даної ухвали направити учасникам справи.

Роз`яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов`язків не допускається. Роз`яснити про наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60 КАС України.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов`язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 24 травня 2021 року.

Суддя О.Г. Котеньов