Ухвала суду № 97109330, 18.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

18 травня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1328/21

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.,

позивача - ОСОБА_1

та

представників сторін:

від позивача - Костєв Ю.Ф. (ордер серія ЛГ № 023982 від 16.03.2021,

свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю

від 19.02.2003 № 749)

від відповідача - Олійник М.А., Кім В.В. (самопредставництво,

витяг з ЄДР ЮО, ФОП та ГФ від 18.05.2021)

розглянувши у підготовчому засіданні питання про зупинення провадження у справі за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області

про визнання протиправним та скасування атестаційного листа від 05 березня 2021 року,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати як протиправний атестаційний лист від 05 березня 2021 року на полковника служби цивільного захисту начальника відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Лисичанського міського управління Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області Тимченка Сергія Вадимовича, який затверджено 15 березня 2021 року начальником Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області.

Ухвалою від 02 квітня 2021 року відкрито провадження у справі, вирішено розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання (т. 1 арк. спр. 237-239).

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Судом встановлено, що в оскаржуваному атестаційному листі від 05 березня 2021 року зазначено, що за час служби в Лисичанському міському управлінні Головного управління ДСНС України у Луганській області полковник служби цивільного захисту ОСОБА_1 зарекомендував себе негативно. Останнім часом ОСОБА_1 під час виконання службових обов`язків допускав недотримання вимог чинного законодавства в частині здійснення проваджень у справах про адміністративні правопорушення, не в повному обсязі здійснював державний нагляд (контроль) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки підприємствами, установами та організаціями. Через вищевказані порушення на ОСОБА_1 було накладено дисциплінарне стягнення у виді суворої догани (наказ Головного управління від 02 липня 2020 року № 213) та дисциплінарне стягнення у виді суворої догани (наказ Головного управління від 15 вересня 2020 року № 293) (т. 1 арк. спр. 17-18).

Також судом встановлено, що накази Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про накладення дисциплінарних стягнень від 02 липня 2020 року № 213 та від 15 вересня 2020 року № 293 оскаржені ОСОБА_1 у судовому порядку.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2020 року відкрито провадження у справі № 360/3261/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу від 02 липня 2020 року № 213 про накладення дисциплінарного стягнення у виді суворої догани, стягнення коштів в сумі 2479,00 грн (т. 2 арк. спр. 111-113). Рішення у даній справі судом на час проведення підготовчого засідання не прийнято.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі № 360/3350/20 позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області від 15 вересня 2020 року № 293 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності» щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді суворої догани за порушення службової дисципліни (т. 2 арк. спр. 114-119).

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі № 360/3350/20 на час проведення підготовчого засідання не набрало законної сили, оскільки ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі, справу призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 червня 2021 року о 12 год. 00 хв. (т. 2 арк. спр. 120, 121).

Враховуючи об`єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення інших справ внаслідок оскарження у судовому порядку наказів Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про накладення дисциплінарних стягнень від 02 липня 2020 року № 213 та від 15 вересня 2020 року № 293, суд вважає за необхідне відповідно до вимог пункту 3 частини першої статті 236 КАС України зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/3261/20 та рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі № 360/3350/20 за позовами ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів про накладення дисциплінарних стягнень від 02 липня 2020 року № 213 та від 15 вересня 2020 року № 293.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/3261/20 та рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2021 року у справі № 360/3350/20 за позовами ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області про визнання протиправними та скасування наказів про накладення дисциплінарних стягнень від 02 липня 2020 року № 213 та від 15 вересня 2020 року № 293.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Згідно з частиною третьою статті 243 КАС України повний текст ухвали складено 24 травня 2021 року.

СуддяТ.І. Чернявська