Ухвала суду № 97075949, 21.05.2021, Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

Номер справи 623/1856/21

Номер провадження 2-з/623/42/2021

УХВАЛА

іменем України

21 травня 2021 року м. Ізюм

Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі головуючого – судді Одарюка М.П.,

за участю секретаря судового засідання Костенко В.В.,

розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі № 623/1856/21 за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Дослідне господарство "АГРАРНЕ" інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук, Комісії по трудових спорах державного підприємства "Дослідне господарство "АГРАРНЕ" інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук, Національної академії аграрних наук про поновлення на роботі, скасування рішення комісії з трудових спорів, скасування посвідчення з комісії з трудових спорів, скасування реєстраційного напису,

В С Т А Н О В И В:

20травня 2021 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить:

1.Поновити ОСОБА_1 на посаді директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 05460456).

2.Скасувати Рішення Комісії із трудових спорів Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» (код ЄДРПОУ 05460456) від ЗО квітня 2021 року.

3.Скасувати посвідчення Комісії із трудових спорів Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» №01/2021 видане 14.05.2021 р.

4.Скасувати реєстраційний запис від 30.04.2021 р. № 1004479960033000425 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведену державним реєстратором, Лозівською районною державною адміністрацією, про заборону вчиняти будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне».

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що з 27 лютого 2020 року по 09 грудня 2020 року керівництво Державним підприємством «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України (надалі - ДП «ДГ «АГРАРНЕ») здійснював виконуючий обов`язки директора Ширяєв Андрій Вікторович на підставі наказу Національної академії аграрних наук України №64-к від 26.02.2020 р.

Враховуючи, що ДП «ДГ «АГРАРНЕ» є державним підприємством, суб`єктом управління якого є НААН України, було ініційоване проведення конкурсу на посаду директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ» в «Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 №777.

За результатами конкурсу, Рішенням Конкурсної комісії на посаду директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ», оформленого протоколом №3 від 09.12.2020 р. було обрано переможцем конкурсу позивача – ОСОБА_1 .

Після завершення процедури проведення конкурсу, з позивачем, як з переможцем, відповідно до вимог «Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 №777 (надалі - Постанова КМУ №777) було видано наказ №449-к від 09.12.2020 р. «Про призначення ОСОБА_1 » директором ДП «ДГ «АГРАРНЕ» та укладено Контракт з НААН України від 10.12.2020 р.

Починаючи з 10.12.2020 р. позивач приступив до виконання своїх обов`язків директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ».

Відповідно до контракту та Статуту підприємства, позивач як керівник підприємства зокрема зобов`язаний:

-організовувати і здійснювати керівництво науково-дослідною і виробничо-господарською діяльністю Підприємства;

-має право, без окремої на те довіреності, представляти Підприємство у всіх установах, організаціях та підприємствах;

-укладати господарські договори, видавати довіреності іншим особам, відкривати рахунки в установах банків та реєстраційні рахунки - у відділеннях Державного казначейства;

-розпоряджатися майном та коштами Підприємства відповідно до чинного законодавства та цього Статуту;

-в межах своєї компетенції видавати накази та розпорядження у встановленому порядку;

- самостійно визначати структуру і в установленому порядку затверджує штатний розпис в

межах фонду оплати праці;

-затверджувати положення про структурні підрозділи Підприємства і визначає посадові обов`язки їх працівників;

-забезпечувати дотримання працівниками правил внутрішнього трудового розпорядку;

-несу відповідальність за формування та використання прибутку Підприємства та за взаєморозрахунки з бюджетами всіх рівнів;

-здійснювати інші повноваження, віднесені законодавством, Академією, цим Статутом і контрактом до компетенції директора.

Однак, 18.05.2021 р. з Автоматизованої системи виконавчих проваджень НААН України стало відомо про наявність відкритого виконавчого провадження у Міжрайонному відділі державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) №65437658.

Відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження №65437658 від 14 травня 2021 р., винесеної Старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ципченко Вікторією Вікторівною, підставою для відкриття даного виконавчого провадження послужило посвідчення Комісії із трудових спорів Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» №01/2021, видане 14.05.2021 р. (надалі - Посвідчення №01/2021 від 14.05.2021 р.) відповідно до якого, комісія задовольнила вимоги працівника підприємства - ОСОБА_2 , а саме:

1.1.Визнала таким, що не відповідає вимогам чинного законодавства та не підлягає виконанню наказ Національної академії аграрних наук України №448-к від 09.12.2020 р. про увільнення від виконання обов`язків директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України - ОСОБА_2 ».

1.2.Зобов`язала Державне підприємство «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України (надалі - ДП «ДГ «Аграрне») погоджувати із профспілковим комітетом звільнення працівників в тому числі і директора.

1.4. Заборонила будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне».

1.5. Зобов`язала внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань заборону будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації) які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне».

Однак, жодної комісії щодо трудового спору між гр. ОСОБА_2 та ДП «ДГ «Аграрне» на підприємстві не створювалось.

Жодних повідомлень про час та місце проведення будь-яких засідань комісій по трудових спорах на підприємстві ДП «ДГ «Аграрне», позивач як керівник підприємства, не отримував.

На підприємстві ДП «ДГ «Аграрне» відсутній профспілковий комітет.

Від працівників підприємства позивач довідався, що його усунуто з посади директора ДП «ДГ «Аграрне».

Звернувшись до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань позивачем було встановлено, що в графі «відомості про керівника юридичної особи» міститься запис: « ОСОБА_2 , Виконуючий обов`язки ДИРЕКТОРА, 23.04.2021 - керівник ОСОБА_2 (Повноваження: Вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо (Згідно статуту); Подавати документи для державної реєстрації від імені юридичної особи (Згідно статуту) - Виконуючий обов`язки директора».

З яких підстав позивача було усунуто з посади директора невідомо, оскільки наказ про звільнення позивач не підписував, та контракт з ним як директором ДП «ДГ «Аграрне» не розривався.

1.Заява про забезпечення позову.

Разом із позовною заявою позивач подав заяву про забезпечення позову, відповідно до якої просить суд зупинити дію реєстраційного запису від 30.04.2021 р. № 1004479960033000425 в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань проведену державним реєстратором, Лозівською районною державною адміністрацією, про заборону вчиняти будь-яким державним реєстраторам (суб`єктам державної реєстрації), які уповноважені відповідно до законодавства України здійснювати будь-які реєстраційні в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, нотаріусам, акредитованим суб`єктам, посадовим особам, які уповноважені здійснювати реєстраційні дії в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо державної реєстрації, перереєстрації, внесення змін відносно прізвища, ім`я по батькові, дати обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління ДП «ДГ «Аграрне», уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, у тому числі керівника (директора), виконуючих обов`язки та тимчасово виконуючих обов`язки керівника юридичної особи, або осіб, які мають право визнати дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори та дані про наявність обмежень щодо представництва від імені ДП «ДГ «Аграрне» без письмової згоди профспілкового комітету ДП «ДГ «Аграрне».

Обгрунтовуючи заяву про забезпечення позову, позивач звертає увагу на положення ст. 149, 150,157 ЦПК України, Постанову Пленуму Верховного Суду України від 22.12.2006 № 9 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову», просить врахувати те, що усунення позивача з посади директора ДП «ДГ «Аграрне» є незаконним, а наявний в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційний запис від 30.04.2021 р. № 1004479960033000425 здійсненим державним реєстратором, Лозівською районною державною адміністрацією, внесеного на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження від 14.05.2021 р., винесеної Старшим державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ципченко Вікторією Вікторівною в зв`язку з примусовим виконанням посвідчення Комісії із трудових спорів Державного підприємства «Дослідне господарство «Аграрне» Інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук України» №01/2021 видане 14.05.2021 р., щодо заборони відповідним суб`єктам реєстрації вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань будь-які відомості щодо ДП «ДГ «Аграрне» у тому числі і відновлення запису, щодо директора ДП «ДГ «Аграрне», який може бути судом скасований, то позивачу можуть бути завдані збитки, а для відновлення свого порушеного права він вимушений буде понести додаткові витрати.

Суд, розглянувши подану заяву про забезпечення позову, вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1,2 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Статтею 150 ЦПК України визначено перелік видів забезпечення позову: накладення арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; накладення арешту на активи, які є предметом спору, чи інші активи відповідача, які відповідають їх вартості, у справах про визнання необґрунтованими активів та їх стягнення в дохід держави ; заборона вчиняти певні дії; встановлення обов`язку вчинити певні дії, у разі якщо спір виник із сімейних правовідносин; заборона іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання; зупинення продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту; зупинення стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку; зупинення митного оформлення товарів чи предметів; арешт морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги; інші заходи у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Суд може застосувати кілька видів забезпечення позову

Частина 3 статті 150 ЦПК України встановлює, що заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Відповідно до ч.10 ст. 150 ЦПК України не допускається вжиття заходів забезпечення позову, які за змістом є тотожними задоволенню заявлених позовних вимог, якщо при цьому спір не вирішується по суті.

Як вбачається із матеріалів справи та клопотання про забезпечення позову ДП «ДГ «АГРАРНЕ» є державним підприємством, суб`єктом управління якого є НААН України.

За результатами конкурсу, Рішенням Конкурсної комісії на посаду директора ДП «ДГ «АГРАРНЕ», оформленого протоколом №3 від 09.12.2020 р. було обрано переможцем конкурсу позивача – ОСОБА_1 .

Після завершення процедури проведення конкурсу, з позивачем, як з переможцем, відповідно до вимог «Порядку проведення конкурсного відбору керівників суб`єктів господарювання державного сектору економіки» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2008 №777 (надалі - Постанова КМУ №777) було видано наказ №449-к від 09.12.2020 р. «Про призначення ОСОБА_1 » директором ДП «ДГ «АГРАРНЕ» та укладено Контракт з НААН України від 10.12.2020 р.

Відповідно до роз`яснень, наданих Міністерством юстиції України у Листі від 27.03.2020 р. за №3167/8.4.4/32-20, повноваження керівника юридичної особи виникають не з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру, а з моменту фактичного початку виконання ним своїх обов`язків, на підставі прийнятого уповноваженим органом управління юридичної особи рішення про його призначення (обрання).

Згідно з правовою позицією, викладеною у Постанові ВС від 20.12.2019 року у справі № 920/753/17 у справах в яких позивачем пред`явлено позовні вимоги немайнового характеру, судове рішення у разі задоволення таких вимог не вимагатиме примусового виконання, тому має з`ясовуватись та досліджуватись така підстава вжиття заходів забезпечення позову, як достатньо обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може істотно ускладнити або унеможливити ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутись.

Суд, вивчивши заяву позивача про забезпечення позову, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні заяви про забезпечення позову слід відмовити, оскільки заява позивача не містить належного обґрунтування того, що невжиття заходів забезпечення позову може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду у справі за позовом про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню. Така заява ґрунтується тільки на припущеннях, а ініційований позивачем вид забезпечення позову суперечить змісту заходів забезпечення та меті їх застосування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 149, 150 ЦПК України, суд

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Дослідне господарство "АГРАРНЕ" інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук, Комісії по трудових спорах державного підприємства " Дослідне господарство " АГРАРНЕ" інституту рослинництва імені В.Я. Юр`єва Національної академії аграрних наук, Національної академії аграрних наук про поновлення на роботі, скасування рішення комісії з трудових спорів, скасування посвідчення з комісії з трудових спорів, скасування реєстраційного напису.

З текстом рішення можна ознайомитись в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням http://reyestr.court.gov.ua

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя Ізюмського міськрайонного суду М.П. Одарюк