Ухвала суду № 97063388, 15.04.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 квітня 2021 року м. Київ № 640/1398/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Лисун А.А., представників позивача Качалая В.В., Петрика В.В., представника відповідача Васянович Д.С., розглянувши в підготовчому судовому засіданні заяву представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Про Едюкейшн Груп" до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним та нечинним окремого положення акту,

установив:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Про Едюкейшн Груп" з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати підпункт 3 пункту 2 розділу IV та пункт і розділу V Інструкції про порядок організації роботи територіальних органів з палання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 грудня 2009 року №515 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23 грудня 2019 року №1084).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.01.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та у справі відкрито провадження. Вирішено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.03.2021 прийнято заяву представника позивача про зміну підстав позову.

01.04.2021 представником відповідача подано відзив на заяву про зміну підстав позову до якого долучено заяву про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що позивач посилається на прийняття Інструкції про порядок організації роботи територіальних органів з палання сервісних послуг Міністерства внутрішніх справ України щодо державної акредитації закладів, які проводять підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації водіїв транспортних засобів, та атестації їх спеціалістів, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 грудня 2009 року №515 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 23 грудня 2019 року №1084) з недотримання встановленого порядку прийняття відповідно до чинного законодавства, порушення принципу передбачуваності при здійсненні державної регуляторної політики при виконанні вказаної інструкції, а також, погодження Державною регуляторною службою України проекту інструкції й здійснюваних нею завдань, суд вважає, що наявні підстави для залучення цього суб`єкта третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Заяву представника відповідача прийняти.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Державну регуляторну службу України.

Зобов`язати позивача надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками, в тому числі, зміною підстав позову, а докази такого надіслання надати в наступне судове засідання.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали та позову з додатками.

Письмові пояснення разом з доказами, якими підтверджуються обставини, на яких вони ґрунтуються, та документами, що свідчать про їх надіслання іншим учасникам справи, надати (надіслати) до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20.05.2021.

Суддя О.М. Чудак