Ухвала суду № 97063126, 19.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

19 травня 2021 року м. Київ№ 640/14853/20Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Пащенка К.С., суддів: Чудак О.М., Шейко Т.І., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву «Про відмову від позову» представника Чкаловської сільської ради Гончарової О.С. у адміністративній справі за позовом

Чкаловської сільської ради доКабінету Міністрів Українитреті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору:Дніпропетровська обласна державна адміністрація, Першотравневська сільська радапровизнання протиправним та скасування розпорядження,присутні у судовому засіданні представники учасників справи:позивача - не прибув; відповідача - Мальцев С.С.; третіх осіб - не з`явилися, ВСТАНОВИВ:

Чкаловською сільською радою (адреса: 53271, Дніпропетровська обл., Нікопольський район, село Чкалово, вул. Центральна, буд. 61-А, ідентифікаційний код - 20238850) (далі - позивач або Сільська рада) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Кабінету Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) (надалі - відповідач або КМУ), у якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Дніпропетровської області" від 12.06.2020 № 709-р в частині створення Першотравневської територіальної громади та включення до складу Першотравневської територіальної громади Чкаловської територіальної громади згідно з додатком до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 709-р.

В якості підстав позову Чкаловська сільська рада зазначає, що розпорядження Кабінету Міністрів України № 709-р від 12.06.2020 в частині створення Першотравневської територіальної громади та включення до складу Першотравневської територіальної громади Чкаловської територіальної громади, є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.07.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/14853/20, призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні на 20.08.2020.

20.08.2020 судом оголошено перерву у справі до 10.09.2020.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.08.2020 залучено в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Дніпропетровську обласну державну адміністрацію (адреса: 49004, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, Кіровський район, просп. Олександра Поля, будинок 1, ідентифікаційний код 00022467).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.09.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 20.10.2020 у складі колегії суддів.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.04.2021 залучено Першотравневську сільську раду (адреса: 53264, Дніпропетровська обл., Нікопольський р-н, с. Першотравневе, вул. Гагаріна, буд. 23, ідентифікаційний код 03315885, ел. пошта: pershotravnevsk@ukr.net) до участі у справі № 640/14853/20 у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

14.05.2021 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява представника Чкаловської сільської ради Гончаренко О.С. про відмову від адміністративного позову.

У відкритому судовому засіданні 19.05.2021 судом розглянуто питання про прийняття відмови позивача від позову. Присутній у судовому засіданні представник відповідача проти закриття провадження у справі не заперечував.

Судом оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Згідно з ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.

Згідно ч. 1 ст. 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що відповідно до ч. 2 ст. 239 КАС України, у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу засідання комісії з реорганізації Чкаловської сільської ради від 13.05.2021 прийнято рішення:

надати повноваження члену ліквідаційної комісії Гончаровій Оксані Сергіївні здійснювати представництво Чкаловської сільської ради в Окружному адміністративному суді міста Києва по адміністративній справі № 640/14853/20 за позовом Чкаловської сільської ради до Кабінету Міністрів України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Дніпропетровська обласна державна адміністрація, Першотравневська сільська рала про визнання протиправним та скасування розпорядження;

відмовитися від позову до Кабінету Міністрів України, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Дніпропетровська обласна державна адміністрація, Першотравневська сільська рада, про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Дніпропетровської області" від 12.06.2020 № 709-р в частині створення Першотравневської територіальної громади та включення до складу Першотравневської територіальної громади Чкаловської територіальної громади згідно з додатком до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 709-р по адміністративній справі № 640/14853/20.

Повноваження представника позивача - Гончарової Оксани Сергіївни підтверджуються довіреністю від 13.05.2021, виданою Чкаловською сільською радою (ідентифікаційний код 20238850), в особі голови комісії з реорганізації Литовченко Тамари Миколаївни, яка діє на підставі рішення Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області від 04.12.2020 «Про початок реорганізації Криничуватської сільської ради, Лошкарівської сільської ради та Чкаловської сільської ради шляхом приєднання до Першотравневської сільської ради» та рішення комісії з реорганізації Чкаловської сільської ради від 13.05.2021.

Відомості щодо голови комісії з реорганізації Литовченко Тамари Миколаївни з повноваженнями щодо вчинення дій від імені Чкаловської сільської ради підтверджуються даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Враховуючи, що з матеріалів справи не вбачається, а жодним з учасників судового провадження не повідомлялося про обставини, за яких відмова Чкаловської сільської ради суперечить закону або порушує чиї-небудь права, свободи та інтереси, разом з тим, судом також таких обставин не виявлено, ґрунтуючись на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, виходячи з наведених висновків в цілому, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника позивача про відмову від позову Чкаловської сільської ради до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 709-р та про закриття провадження у справі № 640/14853/20.

Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Судом встановлено, що позивачем при поданні позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 2102,00 грн., що підтверджується квитанцією № 27258937 від 01.07.2020.

З огляду на те, що позивач відмовився від позову шляхом подання письмової заяви, суд прийшов до висновку про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, у сумі 1051,00 грн.

Керуючись ст. 142, п. 2 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 239, 241-243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву «Про відмову від позову» представника Чкаловської сільської ради Гончарової О.С. - задовольнити.

2. Прийняти відмову Чкаловської сільської ради від позову б/н від 01.07.2020.

3. Провадження у справі № 640/14853/20 - закрити.

4. Повернути Чкаловській сільській раді (адреса: 53271, Дніпропетровська обл., Нікопольський район, село Чкалово, вул. Центральна, буд. 61-А, ідентифікаційний код - 20238850) з Державного бюджету України сплачену на рахунок Окружного адміністративного суду м. Києва (отримувач коштів - УДКСУ у Печерському р-ні м. Києва, 22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38004897, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, рахунок отримувача: 34310206084021) суму судового збору, перераховану згідно квитанції № 27258937 від 01.07.2020, в частині 1 051,00 грн. (одна тисяча п`ятдесят одна гривня), що становить 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні відповідного позову.

5. Роз`яснити Чкаловській сільській раді, що з огляду на закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складено 20.05.2021.

Головуючий суддя К.С. Пащенко

Суддя О.М. Чудак

Суддя Т.І. Шейко