Ухвала суду № 97061722, 20.05.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

20 травня 2021 р. справа № 520/4383/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар`єнко Л.М.

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за правилами спрощеного позовного провадження позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, що полягає у відмові виготовити довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року за формою згідно додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з відображенням у довідці як основних, так і додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, які враховуються під час перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком №2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 для перерахунку та виплати пенсії.

З огляду на розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін, суд вважає за можливе розглянути питання щодо залучення другого відповідача без виклику сторін.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з позовних вимог, позивачем заявлено позовні вимоги щодо надання оновленої довідки щодо розміру грошового забезпечення позивача.

Судом встановлено, що у пункті наказу МВС України від 25.02.2019 року № 129 «Про визначення в МВС України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» визначено уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій, а саме - Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України.

Відповідно до п.п. 10 п. 1 розділу II Положення про Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України, затвердженого наказом МВС України від 24.05.2018 № 440, до основних завдань ДПООПД МЕЗС України відноситься загальне методичне керівництво роботою з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій та отримання пільг пенсіонерами з числа військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, звільнених зі служби у зв`язку з виходом на пенсію.

Відповідно до ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 4 ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача - Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності (вул.Академіка Богомольця, 10, м.Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00032684).

Згідно ч.6 ст.48 КАС України - після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.3 ст.80 КАС України - про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Судом встановлено, що капітана міліції Некрасова Є.М., старшого інспектора дорожньо-патрульної служби ДАІ УМВС, 30.10.2015 звільнено з органів внутрішніх справ, проте, позивачем заявлені вимоги, зокрема щодо складення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності з Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, а не у відповідності до постанови КМУ №988 від 11.11.2015.

Таким чином, суд приходить до висновку щодо витребування у позивача та відповідача додаткових доказів по справі.

Також, Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Враховуючи предмет позову, а також те, що розгляд зазначеної справи відбувається в спрощеному провадженні, суд зазначає, що рішення у даній справі може вплинути на обов`язки Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Держпром, 3 під., 2 пов., майдан Свободи, буд.5, м. Харків, 61022).

Таким чином, суд приходить до висновку щодо залучення до участі у справі - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Держпром, 3 під., 2 пов., майдан Свободи, буд.5, м. Харків, 61022).

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 48, ст. 72, ст.80, ст.248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В :

Залучити в адміністративній справі №520/4383/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, буд. 5,м. Харків,61002) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якості другого відповідача Міністерство внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності (вул.Академіка Богомольця, 10, м.Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00032684).

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом 15 днів з дня одержання копії ухвали та позовної заяви.

Згідно ч.6 ст.48 КАС України - після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Витребувати у ОСОБА_1 :

- підстави для звернення до суду з позовними вимогами враховуючи Постанову Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, а не постанову КМУ №988 від 11.11.2015.

Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності:

- інформацію щодо проходження служби в органах МВС України щодо ОСОБА_1 , із зазначенням періодів та посад.

Залучити до участі у справі №520/4383/21 - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (Держпром, 3 під., 2 пов., майдан Свободи, буд.5, м. Харків, 61022).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мар`єнко Л.М.