Ухвала суду № 97061167, 21.05.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

Справа № 500/2470/21

21 травня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправним і скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника - адвоката Кукурудзу Андрія Євгеновича звернулася до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, у якому просить визнати протиправним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 10.12.2020 №19-6095/14-20-СГ "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки" та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 05.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

19.05.2021 до суду надійшов відзив Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та клопотання про залучення до справи третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Тернопільську міську раду.

Таке клопотання обгрунтоване тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2020 № 1113 «Деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» зобов`язано Держгеокадастр забезпечити, серед іншого, передачу з 17.11.2020 земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність відповідно до статті 117 Земельного кодексу України.

На виконання вказаної постанови Кабінету Міністрів України та статті 117 Земельного кодексу України, Головним управлінням прийнято наказ від 09.12.2020 № 41-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», яким передано Тернопільській міській раді (Тернопільській територіальній громаді) Тернопільського району Тернопільської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 513,7741 га, які розташовані на території колишніх Кобзарівської, Курівецької, Городищенської, Малашовецької, Чернихівської сільської ради (колишнього Зборівського району), Тернопільської міської ради Тернопільського району, в тому числі передано у комунальну власність спірну земельну ділянку площею 1,7593 га, кадастровий номер 6122685100:01:001:1366. Окрім того, підписано акт приймання-передачі земельних ділянок.

З огляду на це відповідач вважає, що рішення суду у даній справі може вплинути на права та обов`язки Тернопільської міської ради (Тернопільської міської територіальної громади) Тернопільського району Тернопільської області.

Суд, дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, дійшов висновку про наявність правових підстав для залучення третьої особи до участі у даній справі, з огляду на таке.

Згідно із частинами другою, п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд враховує, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 09.12.2020 №41-ОТГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», було передано Тернопільської міської ради (Тернопільської міської територіальної громади) Тернопільського району Тернопільської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 513,7741 га, які розташовані на території колишніх Кобзарівської, Курівецької, Городищенської, Малашовецької, Чернихівської сільської ради (колишнього Зборівського району), Тернопільської міської ради Тернопільського району, в тому числі передано у комунальну власність спірну земельну ділянку площею 1,7593 га, кадастровий номер 6122685100:01:001:1366.

Отже, рішення суду у цій справі може вплинути на права та обов`язки Тернопільської міської ради, тому вказана міська рада підлягає залученню до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Крім того, ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 05.05.2021 було зобов`язано відповідача у строк для подання відзиву подати до суду всі матеріали, які були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті оскаржуваного наказу, у тому числі належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 , з якою вона зверталася до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області та поданого на затвердження проекту землеустрою.

На виконання вимог ухвали суду надано лише копія заяви про видачу рішення про передачу у власність, надання у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, «земельна ділянка гр. ОСОБА_1 », проте зі змісту такої заяви вбачається, що вона подана ОСОБА_2 .

З огляду на це, враховуючи положення статей 9, 80 КАС України суд зобов`язує позивача надати суду копію документації із землеустрою, що подавалася на затвердження до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, та документи, що підтверджують повноваження Юзьвак О.Р. діяти від імені позивача, які подавалися разом із заявою.

Керуючись статтями 8, 49, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправним і скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Тернопільську міську раду (46001, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Листопадова, 5, ідентифікаційний код юридичної особи 34334305).

Встановити третій особі Тернопільській міській раді строк для подачі до суду пояснення щодо позову та відзиву (разом із документами, що підтверджують надіслання пояснень і доданих до них доказів позивачу та відповідачу) - десять днів з дня вручення цієї ухвали та роз`яснити, що пояснення щодо позову та відзиву подаються з дотриманням вимог статей 162, 165 КАС України.

Зобов`язати позивача у строк десять днів з дня вручення цієї ухвали надати суду копію документації із землеустрою, що подавалася на затвердження до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, та документи, що підтверджують повноваження Юзьвак О.Р. діяти від імені позивача, які подавалися разом із заявою.

Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі також копії позовної заяви та відзиву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Чепенюк О.В.