Ухвала суду № 97059705, 19.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.003316

У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

19 травня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравціва О.Р. розглянув у порядку письмового провадження заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну боржника у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО-РІТЕЙЛ» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и в :

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 у даній справі, яке набрало законної сили, позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби №0001704916 від 29.03.2019; стягнуто на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО-РІТЕЙЛ» (82660, Львівська область. Сколівський район, смт. Славське, вул. І. Франка, 14А; код ЄДРПОУ: 30841082) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г; код ЄДРПОУ: 39440996) витрати у виді судового збору 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн. 00 коп.

06.04.2021 за вх. №22836 від Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва надійшла заява про заміну боржника у виконавчому листі. Заявник просив замінити боржника к виконавчому листі Львівського окружного адміністративного суду від 13.07.2020 у спрваі №1.38000.2019.003316 з Офісу великих платників податків Державної податкової служби га його правонаступника – Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (ЄДРПОУ ВП 44045187). Розгляд заяви просив здійснювати за відсутності представника Управління.

Вказану заяву призначено до розгляду у судових засіданнях.

Згідно з заявою від 13.04.2021 за вх. №4588ел. ТОВ «ОККО-Рітейл» не заперечило проти задоволення заяви,а її розгляд просило здійснювати за відсутності його уповноваженого представника.

20.04.2021 за вх. №27560 від представника Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло заперечення на відповідне подання про заміну сторони виконавчого провадження, яке мотивоване тим, що відповідач у справі та правонаступник за заявою є різними юридичними особами, діяльність відповідача у справі ще не припинено.

Просило відмовити у задоволенні заяви.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні повторно заперечив проти заміни сторони виконавчого провадження. Просив відмовити у її задоволенні.

В судове засідання інші особи, які беруть участь у справі, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Суд з врахуванням позиції представника заінтересованої особи, який не заперечив, вирішив продовжити розгляд цієї заяви у письмовому провадженні.

Частиною 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Вирішуючи заяву, суд керується таким.

Судом встановлено, що Львівським окружним адміністративним судом 13.07.2020 видано виконавчий лист №1.380.2019.003316 про стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ОККО-РІТЕЙЛ» (82660, Львівська область, Сколівський район, смт Славське, вул. І. Франка, 14А; код ЄДРПОУ: 30841082) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г; код ЄДРПОУ: 39440996) витрати у виді судового збору 19210 (дев`ятнадцять тисяч двісті десять) грн. 00 коп.

Листом від 09.03.2021 за №218/9/28-10-03-44 Офіс великих платників податків на лист в.о. начальника УДКС України у Печерському районі м. Києва від 10.02.2021 №06-05/916 «Про вжиття заходів по безспірному списанню коштів» з метою виконання судового рішення за вказаним виконавчим листом повідомила, зокрема, про те, що його правонаступником є Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великим платниками податків. Запропоновано повідомити заявника про відповідне правонаступництво з метою звернення до суду з позовом про заміну боржника у виконавчому листі.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44045187) зареєстровано 30.09.2020.

Відповідно до Положення про Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 №643, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

Згідно з п. 1 наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стягував ТОВ «ОККО-РІТЕЙЛ» (код ЄДРПОУ 30841082) обліковується як платник податків у Західному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.

Отже, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44045187) є правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Частиною 1 ст. 104 Цивільного кодексу України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VІІІ у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому листі №1.380.2019.003316 від 13.07.2020, а саме, Офісу великих платників податків ДПС на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.

З огляду на викладене заява позивача є обґрунтованою та слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 256, 293-295, 379, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва - задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі №1.380.2019.003316, виданому Львівським окружним адміністративним судом 13.07.2020, з Офісу великих платників податків ДПС на його правонаступника – Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; ідентифікаційний код відокремленого підрозділу: 44045187).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи та заінтересованим особам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кравців О.Р.