Ухвала суду № 97059636, 21.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків

та відкриття провадження у справі

21 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2341/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання" (92702, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Горького, 123) до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору,-

ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання" до Міністерства юстиції України в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 09.04.2021 у ВП № 65081133 в сумі 16773271,21 грн.

Ухвалою суду від 05 травня 2021 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання" до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 10-ти (десяти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:

- позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 160 та ст.287 КАС України, вказавши належного відповідача у справі;

- належні та допустимі докази отримання оскаржуваного ним постанови про стягнення виконавчого збору 19.04.2021, або заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску;

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2270,00 грн

17 травня 2021 року від позивача на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла уточнена позовна заява та платіжне доручення про сплату судового збору.

Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк встановлений ухвалою суду від 05 травня 2021 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Рішенням Господарського суду Луганської області від 27.11.2020 у справі №913/567/19 (913/183/17) в повному обсязі задоволений позов Державного підприємства «Енергоринок» до ТОВ «ЛЕО» про стягнення за договором від 31.08.2015 №11572/01 купівлі-продажу різниці перетоків електричної енергії 166 293 816 грн. 52 коп. - пені, 1 195 695 грн. 62 коп. - штрафу, 243 200 грн. 00 коп. - судових витрат.

19.04.2021 ТОВ «ЛЕО» були отримані наступні постанови від 09.04.2021 головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М.:

- про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні №65081133 у розмірі 16 773 271,21 грн.;

- про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження у розмірі 208,26 грн.;

Постанова про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області у справі № 913/567/19(913/183/17) про стягнення з ТОВ «Луганське енергетичне об`єднання» на користь ДП «Енергоринок» пені у розмірі - 166293816,52 грн., штрафу у розмірі 1195695,62 грн., судові витрати в сумі 243200,00 грн, на адресу ТОВ «ЛЕО» не надходила.

21.04.2021 ТОВ «ЛЕО» було отримано постанову від 13.04.2021 головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Торбинської О.М. про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 65081133.

Постанова Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 09.04.2021 про стягнення виконавчого збору у виконавчому провадженні № 65081133 є протиправною, оскільки виконавчий збір є санкцією, застосування якої заборонено ст. 121 Кодексу України з процедур банкрутства.Так, враховуючи правову природу фінансової санкції, можна дійти висновку, що фінансова санкція є обов`язковим елементом правової відповідальності, засобом впливу на порушника, що мають майновий характер, забезпечені примусовою силою держави, застосовуються у спеціальному процесуальному порядку уповноваженими на це державними органами та їх посадовими особами.

Тобто, державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відкриваючи 09.04.2021 виконавче провадження № 65081133 з примусового виконання наказу господарського суду Луганської області у справі № 913/567/19 (913/183/17), дійшов правильного висновку про відсутність передбачених ч. 4 ст. 4, ст. 5, ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» підстав для повернення виконавчого документу стягувачу, втім, приймаючи постанову про стягнення виконавчого збору від 09.04.2021 № 65081133, не врахував приписи п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 121 Кодексу України з процедур банкрутства щодо заборони нарахувань штрафів та застосування фінансових санкцій, що також дає підстави вважати дії державного виконавця з винесення постанови про стягнення виконавчого збору від 09.04.2021 № 65081133 неправомірними.Враховуючи викладене, позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 09.04.2021 про стягнення виконавчого збору в сумі 16 773 271,21 грн. у виконавчому провадженні № 65081133.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (частина четверта статті 287 КАС України).

З огляду на викладене суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, встановлених статтями 268-272, 287 КАС України.

З урахуванням вимог статей 9 та 79 КАС України суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені матеріали виконавчого провадження.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 20, 32, 77, 80, 160, 161, 168, 171, 256, 268-272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об`єднання" (92702, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Горького, 123) до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 28 травня 2021 року на 10 год 00 хв у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18.

Витребувати у відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП № 65081133.

Витребувані судом документи надати до суду до 27 травня 2021 року шляхом надіслання на електронну пошту суду (inbox@adm.lg.court.gov.ua) з одночасним надісланням поштовим зв`язком.

Зобов`язати відповідача протягом трьох днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом двох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачам – заперечення протягом двох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Ірметова