Ухвала суду № 97059209, 21.05.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

21 травня 2021 року Справа № 280/1404/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Максименко Л.Я., перевіривши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернулась із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до Закону України “Про державну службу” з 03.09.2019;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до Закону України “Про державну службу” з 03.09.2019, в зв`язку з чим перерахувати її пенсію та виплатити суму недоплати за період з 03.09.2019 по 31.10.2020 у загальному розмірі 27 369 (двадцять сім тисяч триста шістдесят дев`ять) грн. 34 коп.

Ухвалою суду від 23.02.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/1404/21. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

05.04.2021 до суду надійшла заява вх. № 19491 про зміну (уточнення) предмету позову, в якій п. 2 позовних вимог викладений у такій редакції:

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» з 03.09.2019, в зв`язку з чим перерахувати її пенсію з врахуванням: 1) Довідки ГУ ДФС у Запорізькій області про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) від 02.09.2019 №299, 2) Довідки ГУ ДФС у Запорізькій області про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних років роботи підряд перед зверненням за пенсією) від 02.09.2019 №298 та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області суму заборгованості, що утворилась в зв`язку з перерахунком пенсії за період з 03.09.2019 по дату перерахунку з врахуванням вже виплаченим сум.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 47 КАС України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Тобто, позивач пропустив строк на подання заяви про зміну позовних вимог, яка визначена 30 денним строком з дня відкриття провадження.

Однак, суд враховує те, що позивач лише з відповіді 25.03.2021 з`ясувала причини невідповідності розміру пенсії.

Згідно з частиною 3 статті 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною 3 ст. 262 КАС України передбачено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:1) значення справи для сторін;2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи необхідність забезпечити позивачу доступ до правосуддя та можливість захистити порушені права у спосіб визначений законом, а також приймаючи до уваги необхідність витребування додаткових документів, суд вважає за можливе призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Розглядаючи питання про прийняття до розгляду уточнених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Враховуючи відповідність уточненої позовної заяви вимогам КАС україни, суд вважає за можливе прийняти її до розгляду.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.47, 241, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №280/1404/21 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії продовжити за правилами загального позовного провадження.

Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 .

Призначити підготовче судове засідання на 31 травня 2021 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №14 о 09 год. 30 хв.

Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Максименко Лілією Яковлівною.

Надіслати відповідачу копію уточненої позовної заяви та запропонувати у 5-денний строк подати відзив.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання

Суддя Л.Я. Максименко