Рішення № 97058789, 21.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2021 р. Справа№200/1293/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С. розглянув в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

Позивачі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області (далі - відповідач), в якому, з урахуванням уточненого позову від 19.02.2021, просили суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ № 35-СГ від 12.01.2021;

- зобов`язати прийняти накази про передачу земельної ділянки окремо на кожного з позивачів із викладенням їх в наступній редакції: передати безоплатно у власність із земель, раніше наданих в оренду ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства згідно договору оренди від 07.07.2012, зареєстрованого 07.09.2012 № 1412150004003963 у відділі Держкомзему у Волноваському районі на території Рівнопільської сільської ради Волноваського району Донецької області за межами населених пунктів членам Фермерського господарства «Дари Приазов`я» земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, а саме:

ОСОБА_2 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1610 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513,

ОСОБА_3 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1611 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513,

ОСОБА_1 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1609 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513,

ОСОБА_5 земельну ділянку площею 3,9930 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1613 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513,

ОСОБА_4 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1612 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513.

В обґрунтування вимог позивачі зазначили, що у жовтні 2020 року звернулися до ЦНАП Краматорської міської ради із заявами про передачу земельних ділянок у власність згідно із затвердженим проектом землеустрою для ведення сільськогосподарського виробництва. 12.01.2021 відповідач прийняв наказ № 35-СГ про «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки», яким відмовив позивачам у передачі у власність земельних ділянок. В зазначеному наказі в обґрунтування відмови відповідач послався на ст. 15 Закону України «Про державний земельний кадастр», якою передбачено, що відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та зазначив, що під час здійснення державної реєстрації земельної ділянки, право власності або користування на яку не зареєстровані до 01.01.2013, відомості про форму власності на таку земельну ділянку до Державного земельного кадастру не вносяться. Відповідач вважає зазначений наказ про відмову у наданні земельної ділянки протиправним, оскільки згідно з п. 9 ст. 118 Земельного кодексу України у разі наявності затвердженого проекту землеустрою в відповідача відсутні будь-які варіанти поведінки, окрім передачі земельної ділянки у власність відповідно до затвердженого проекту землеустрою

За змістом викладеного в позові в даному випадку у відповідача відсутні дискреційні повноваження, через що позивачем обрано такий спосіб захист порушеного права як зобов`язання прийняти наказ певного змісту, як то зазначено у позові.

В позовній заяві відповідач наводить посилання на рішення у судових справах № 805/2002/16-а, №805/3459/17-а, 0540/8341/18-а, № 200/12914/19-а, зо перебували в проваджені Донецького окружного адміністративного суду та пов`язані із вирішенням питання щодо затвердження проекту землеустрою та виділення окремим учасникам фермерського господарства відповідних земельних ділянок згідно з затвердженим проектом землеустрою.

Відповідач проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, підстави незгоди із позовом навів в наданому до суду відзиві. За змістом відзиву підстави для задоволення заявлених позивачем вимог відсутні, оскільки виходячи зі змісту ст. 15 Закону України «Про державний земельний кадастр» до Державного земельного кадастру не вносяться відомості про форму власності на земельну ділянку, право власності або користування на яку не зареєстровані до 01.01.2013. Втім, всупереч вимогам цієї статті до єдиного державного реєстру внесені відомості про форму їх власності – державна власність. Відповідач зауважив, що задоволення заявлених позивачами вимог призведе до неможливості прийняття суб`єктом владних повноважень рішення на власний розсуд в межах наявних повноважень.

Крім цього, як зазначив відповідач, на сьогоднішній день триває передача наведених земельних ділянок з державної власності до комунальної - власності об`єднаних територіальних громад.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою від 09.02.2021 позовну заяву залишено без руху. Ухвалою від 01.03.2021 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання у справі призначено на 22.03.2021. Через неявку представників сторін до судового засідання підготовче засідання відкладалося на 12.04.2021. В підготовчому засіданні оголошувалася перерва до 27.04.2021. Ухвалою від 27.04.2021, внесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12.05.2021.

Із врахуванням наданої представником позивача заяви про розгляд справи за його відсутності, на підставі ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України подальший розгляд справи здійснювався в письмовому провадженні.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Розпорядженням голови Волноваської районної державної адміністрації від 21.12.2012 № 871 ОСОБА_7 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 30,36 га ріллі, наданих райдержадміністрацією в оренду ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства згідно договору оренди землі № 559 від 07.07.2012 зареєстрованого 07.09.2012 за № 142150004003963 у відділі Держкомзему Волноваського району, у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кожному – у розмірі середньої земельної частки (паю) по колишньому КСП «Донецька птахофабрика» на території Рівнопільської сільської ради. Згідно з п. 2 цього розпорядження строк дії дозволу на розробку проекту землеустрою становить два роки.

На підставі заяви позивачів та інших зацікавлених осіб, Розпорядження Голови Волноваської РДА від 21.12.2012 № 871 фізичною особою підприємцем інженером землевпорядником ОСОБА_9 розроблений проект землеустрою.

Зазначений проект згідно з його змістом складається із: пояснювальної записки; копії клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; розпорядження про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою; копій заяв членів фермерського господарства; довідок сільської ради4 протоколу зборів фермерського господарства щодо розподілу земельних часток; завдання на виконані роботи; висновку відділу держагенства кадастрових планів земельних ділянок та інших.

За відомостями наявними у вказаному проекті землеустрою в ході розробки проекту землеустрою сформовані, крім інших, земельні ділянки для передачі у власність позивачам, а саме:

ділянка № НОМЕР_1 площею 3,9931 га за кадастровим номером: 1421586800:03:000:1609 для передачі ОСОБА_1 ;

ділянка № НОМЕР_2 площею 3,9931 га за кадастровим номером: 1421586800:03:000:1610 для передачі ОСОБА_2 ;

ділянка № НОМЕР_3 площею 3,9931 га за кадастровим номером: 1421586800:03:000:1611 для передачі ОСОБА_1 ;

ділянка № НОМЕР_4 площею 3,9931 га за кадастровим номером: 1421586800:03:000:1612 для передачі ОСОБА_4 ;

ділянка № НОМЕР_5 площею 3,9930 га за кадастровим номером: 1421586800:03:000:1613 для передачі ОСОБА_5 .

За результатами розгляду зазначеного проекту землеустрою відділом Держземагентства у Волноваському районі Донецької області наданий висновок від 16.04.2013 № 59 про погодження наданого проекту.

Зазначений проект містить відмітки про внесення державним кадастровим реєстратором 20.05.2013 відомостей про земельні ділянки 1421586800:03:000:1609-1613 до Державного земельного кадастру (1 аркуш проекту землеустрою).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.03.2018 у справі № 805/3459/17-а Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області зобов`язано розглянути відповідно до вимог ч. 9 статті 118 Земельного кодексу України заяву про затвердження проекту землеустрою та прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам фермерського господарства «Дари Приазов`я» у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення раніше наданих в оренду для ведення фермерського господарства на території Рівнопільської сільської ради Волновахського району Донецької області або рішення про відмову у затвердженні з підстав передбачених Земельним кодексом України.

18.06.2018 відповідачем прийнято наказ № 1579-СГ про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Підставами відмови в наказі визначено невідповідність наданого проекту вимогам: ст. 186-1 Земельного кодексу України, ст. 50 Закону України «Про землеустрій», абз. 5 п. 67 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 17.10.2012 № 1051, п. 7 Порядку використання апаратури супутникових радіонавігаційних систем під час проведення топографо-геодезичних, аерофотознімальних, проектних, дослідницьких робіт і вишукувань та кадастрових зйомок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.07.1998 № 1075, п.п. 3.2, 3,4 розділу ІІІ Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевість) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 18.02.2010 № 376, також зазначено про закінчення терміну дії розпорядження голови Волноваської РДА від 21.12.2012 № 871 (зі змінами).

Правомірність наказу про відмову у затвердженні проекту землеустрою від 18.06.2018 розглядалася в межах справи № 0540/8341/18, рішенням в якій від 19.12.2018 скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області від 18.06.2018 № 1579-Г про відмову в затвердженні проекту землеустрою та зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Донецькій області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам Фермерського господарства «Дари Приазов`я» у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення раніше наданих в оренду для ведення фермерського господарства на території Рівнопільської сільської ради Волноваського району Донецької області. Зазначене судове рішення набрало чинності 29.01.2019.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 17.04.2019 № 1515 СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам фермерського господарства «Дари Приазов`я» у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення, раніше наданих в оренду для ведення фермерського господарства на території Рівнопільської сільської ради Волноваського району Донецької області.

01.10.2020 позивачі звернулися до Головного управління Держгеокадастру із клопотаннями про надання наказів про передачу земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (т. 1 арк. справи 37-41).

12.01.2021 Головним управлінням Держгеокадастру у Донецькій області прийнято наказ № 35- СГ «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Зазначеним наказом позивачам відмовлено в наданні у власність земельних ділянок площею 19,654 га за кадастровими номерами 1421586800:03:000:1611; 142158680:03:000:1610, 1421586800:03:000:1613, 1421586800:03:000:1609, 1421586800:03:000:1612 із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та наданні земельних ділянок у власність. В обґрунтування відмови наказ містить посилання на ст. 15 Закону України «Про державний земельний кадастр» якою передбачено, що відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині 2 ст. 30 Закону України «Про державний земельний кадастр», зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Враховуючи зазначене, під час здійснення державної реєстрації земельної ділянки, право власності на яку не зареєстровано до 01.01.2013, відомості про форму власності на таку земельну ділянку до Державного земельного кадастру не вносяться.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 14 Конституції України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до п. б ч.1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної та комунальної власності.

Відповідно до частин 1-3 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі: приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема, у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом (п. "в" ч. 3 ст. 116 Земельного кодексу України ).

Згідно зі ст. 121 ЗК України земельні ділянки для ведення фермерського господарства передаються у власність громадянам у в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району.

Порядок передачі земельних ділянок у власність громадянам визначений ст. 118 ЗК України.

Відповідно до ч.ч. 6-11 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, заява подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

У разі відмови органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

Частиною 4 ст. 122 Земельного кодексу України визначено повноваження щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб віднесені до компетенції центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15 визначено, що центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів, є Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Згідно пункту 7 зазначеної постанови Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно підпункту 31 пункту 4 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, Держгеокадастр в межах наданих йому повноважень розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи. Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Згідно з вказаними приписами відповідач у справі Головне управління Держгеокадастру наділений повноваженнями щодо безоплатної передачі у власність громадянам України земельних ділянок, які є державною власністю.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Як встановлено під час розгляду справи, проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок членам фермерського господарства «Дари Приазов`я» у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель сільськогосподарського призначення, раніше наданих в оренду на території Рівнопільської сільської ради Волноваського району Донецької області затверджений наказом Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області № 1515- СГ від 17.04.2019 (т. 1 арк. справи 93).

Однак, не зважуючи на зазначену обставину відповідачем прийнято рішення про відмову у передачі земельних ділянок, сформованих в ході складення наведеного проекту землеустрою у власність позивачам (наказ № 35-СГ від 12.01.2021).

Зміст положень ст. 118 Земельного кодексу України свідчить про те, що факт затвердження проекту землеустрою має своїм безумовним наслідком відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Отже, прийнятий відповідачем наказ № 35-СГ від 12.01.2021, яким позивачам відмовлено у наданні земельних ділянок у власність, не відповідає положенням ст. 118 Земельного кодексу України, через що є протиправним та підлягає скасуванню.

Таким чином, вимоги позивача про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 12.01.2021 № 35- СГ є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

При вирішенні вимог позивачів в частині зобов`язання відповідача прийняти рішення про передачу земельних ділянок окремо кожному з позивачів у власність суд виходить із наступного.

Частиною 4 статті 245 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Оскільки проект землеустрою щодо відведення відповідної земельної ділянки, у тому числі і позивачам, затверджений у встановленому законом порядку (наказом відповідача № 1515-СГ від 17.04.2019 року), у відповідача відсутні будь - які інші законні варіанти поведінки, аніж передати позивачам, відповідно до вимог Земельного кодексу України, безоплатно у власність відповідні земельні ділянки, згідно із затвердженим проектом землеустрою.

Отже, жодних дискреційних повноважень суб`єкт владних повноважень - відповідач у даних спірних правовідносинах не має.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне, керуючись ч. 2 ст. 9 КАС України, захистити порушене право позивачів шляхом зобов`язання відповідача прийняти рішення, яким передати безоплатно у власність із земель, раніше наданих в оренду ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства згідно договору оренди від 07.07.2012, зареєстрованого 07.09.2012 № 1412150004003963 у відділі Держкомзему у Волноваському районі на території Рівнопільської сільської ради Волноваського району Донецької області за межами населених пунктів, членам Фермерського господарства «Дари Приазов`я» земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зокрема:

ОСОБА_2 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1610 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513,

ОСОБА_3 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1611 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513,

ОСОБА_1 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1609 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513,

ОСОБА_5 земельну ділянку площею 3,9930 га, кадастровий номер1421586800:03:000:1613 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513,

ОСОБА_4 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1612 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513.

З огляду на викладене заявлені позивачами вимоги підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до вимог ч.ч. 1,3 ст. 139 КАС України судові витрати у вигляді сплаченого судового збору, понесені кожним з позивачів в сумі 908,00 грн підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Земельного кодексу України та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,- задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області № 35-СГ від 12.01.2021 «Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки».

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області прийняти рішення про передачу безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1610 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513 із земель, раніше наданих в оренду ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства згідно договору оренди від 07.07.2012, зареєстрованого 07.09.2012 № 1412150004003963 у відділі Держкомзему у Волноваському районі на території Рівнопільської сільської ради Волноваського району Донецької області за межами населених пунктів членам Фермерського господарства «Дари Приазов`я» земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області прийняти рішення про передачу безоплатно у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1611 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513 із земель, раніше наданих в оренду ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства згідно договору оренди від 07.07.2012, зареєстрованого 07.09.2012 № 1412150004003963 у відділі Держкомзему у Волноваському районі на території Рівнопільської сільської ради Волноваського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області прийняти рішення про передачу безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1609 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513 із земель, раніше наданих в оренду ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства згідно договору оренди від 07.07.2012, зареєстрованого 07.09.2012 № 1412150004003963 у відділі Держкомзему у Волноваському районі на території Рівнопільської сільської ради Волноваського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області прийняти рішення про передачу безоплатно у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 3,9930 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1613 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513 із земель, раніше наданих в оренду ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства згідно договору оренди від 07.07.2012, зареєстрованого 07.09.2012 № 1412150004003963 у відділі Держкомзему у Волноваському районі на території Рівнопільської сільської ради Волноваського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області прийняти рішення про передачу безоплатно у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 3,9931 га, кадастровий номер 1421586800:03:000:1612 за рахунок ділянки за кадастровим номером 1421586800:03:000:1513 із земель, раніше наданих в оренду ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства згідно договору оренди від 07.07.2012, зареєстрованого 07.09.2012 № 1412150004003963 у відділі Держкомзему у Волноваському районі на території Рівнопільської сільської ради Волноваського району Донецької області за межами населених пунктів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на користь ОСОБА_4 судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на користь ОСОБА_5 судовий збір в сумі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Відомості про сторін:

Позивачі:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_6 , адреса: АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_7 , адреса: АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_8 , адреса: АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_9 , адреса: АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_10 , адреса: АДРЕСА_2 ;

Відповідач:

Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області: код ЄДРПОУ 39767332, адреса місцезнаходження: 84313, Донецька область, м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, буд. 16.

Суддя А.С. Михайлик