Ухвала суду № 97058129, 18.05.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

18 травня 2021 р. Справа № 120/1598/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Пахольчак С.С.,

представника позивача: Борисюк І.Е.,

представника відповідача: Серебрякової Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування висновку, наказів, поновлення на посаді

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань праці про визнання протиправним та скасування висновку, наказів, поновлення на посаді.

Ухвалою суду від 02.03.2021 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 30.04.2021 закрито підготовче провадження в адміністративній справі та призначити справу до судового розгляду по суті на 18.05.2021.

17.05.2021 на адресу суду від представника відповідача надішли клопотання про поновлення строку на подання клопотання про залучення до участі у справі третьої особи та клопотання про залучення до участі у справі третьої особи - Управління Держпраці у Вінницькій області.

В судовому засіданні представник позивача заперечувала щодо заявлених клопотань, вказуючи, що підготовче провадження уже закрито, а тому підстави для задоволення таких клопотань та на стадії розгляду справи по суті відсутні.

Представник відповідача підтримала заявлені клопотання, вказавши, що в минулому судовому засіданні, 30.04.2021, позивачем подано клопотання про долучення доказiв до матерiалiв справи, серед яких зазначено довiдку про середню заробiтну плату ОСОБА_1 . Вказує, що посада начальника Управлiння Держпрацi у Вiнницькiй областi перебуває у штатному розписi Управлiння Держпрацi у Вiнницькiй областi, облiк та нарахування заробітної плати ОСОБА_1 здiйснювався Управлiнням Держпрацi у Вiнницькiй областi, що є окремою юридичною особою публiчного права.

Разом з тим , у зв`язку з долученням до матерiалiв справи, довiдки про середню заробiтну плату для можливого стягнення заборгованостi по заробiтнiй платi вважає за необхідне залучити до участi у справi, як третю особу, що не заявляє самостiйних вимог на предмет спору Управління Держпрацi у Вiнницькiй областi.

При вирішенні клопотання про поновлення строку на подання клопотання про залучення третьої особи суд виходить з такого.

Статтею 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Порядок поновлення та продовження процесуальних строків врегульовано статтею 121 КАС України.

Так, відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Згідно з частиною четвертою цієї статті одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.

Враховуючи аргументи, наведені у заяві про поновлення строку на подання клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, задля повного та всебічного встановлення обставин справи, дотримання принципу рівності сторін у процесі, суд дійшов висновку про визнання поважними причин пропуску строку подання клопотання про залучення до участі у справі третьої особи та про його поновлення.

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення третьої особи, суд виходив із наступного.

Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 КАС України.

Так, частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 КАС України).

У поданому відповідачем клопотанні міститься посилання на те, що ОСОБА_1 працював на посаді начальника Управління Держпраці у Вінницькій області, а тому є доцільним залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Держпраці у Вінницькій області

Аналіз наведених вище приписів свідчить про те, що рішення, ухвалене за результатами розгляду вказаної справи, може вплинути на права, обов`язки Управління Держпраці у Вінницькій області.

Відтак, клопотання позивача про залучення до участі у справі як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління Держпраці у Вінницькій області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 118, 121, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідача про поновлення строку на подання клопотання про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку на подання клопотання про залучення до участі у справі третю особу та поновити строк.

Клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Управління Держпраці у Вінницькій області (вул. Магістратська, 37, м. Вінниця, код ЄДРПОУ 39845483)

Запропонувати третій особі у 7 денний строк, з дня отримання цієї ухвали подати до суду письмові пояснення стосовно заявлених позовних вимог.

Третій особі надіслати копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Відкласти розгляд справи на 02.06.2021 об 11:00 год. в залі судового засідання № 3 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна