Ухвала суду № 97037822, 19.05.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

19 травня 2021 року Справа № 520/819/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Ніколаєвої О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі №520/819/21

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (міста Харків)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач, ОСОБА_1 ) 22.01.2021 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків) (далі по тексту – відповідач, (місто Харків), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у внесенні змін у графі громадянство нареченої з «Громадянка Російської Федерації» на «Громадянка України» до актового запису про шлюб від 29.10.1994 №1041, складеного Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Харків) на ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ;

- зобов`язати відповідача внести зміни в актовий запис про укладення шлюбу, а саме у графі громадянство нареченої замість «Громадянка Російської Федерації» вказати «Громадянка України».

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 22.01.2021 справу передано на розгляд судді ОСОБА_3 .

Позивачем 16.02.2021 через канцелярію суду подано клопотання про залучення у даній справі співвідповідача - Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків).

Клопотання мотивоване тим, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану (за формою) подається до відділу ДРАЦ за місцем проживання заявника, крім визначених Правилами випадків (пункт 2.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5). Безпосередньо зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом ДРАЦ за місцем зберігання відповідного актового запису (пункт 1.6 Правил внесення змін). На переконання позивача, у даному випадку відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (міста Харків) є неналежним відповідачем відповідно до вимог статті 50-52 Кодексу адміністративного судочинства України, та є доцільним залучення другого відповідача, тобто - Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків), так як спірний актовий запис про шлюб складений Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків).

Вирішуючи подане клопотання, суд зазначає, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Підставами позову є доводи про те, що за результатами розгляду заяви позивача про внесення змін до актового запису про шлюб 05.01.2021 уповноваженими особами відповідача протиправно складено висновок, відповідно до якого, позивачу відмовлено у внесені змін у зміні громадянства нареченої на "Громадянка України" у актовому записі про шлюб від 29.10.1994 №1041, складеному Харківським міським відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків), у зв`язку з відсутністю підстав.

Висновок від 05.01.2021 про відмову у внесені змін до актового запису про шлюб №1041 складеного 29.10.1994, не містить будь-яких посилань з приводу звернення відповідача не у встановленому порядку.

Таким чином, позивач звернувся за місцем свого проживання до відповідного відділу ДРАЦ, отримавши висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб, звернувся до суду з вказаним позовом про визнання дій органу державної реєстрації актів цивільного стану протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно пункту 2.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Згідно пункту 2.19 Правил №96/5 висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва чи консульської установи України про внесення змін до актового запису цивільного стану складається у двох примірниках, з яких один разом із зібраними документами надсилається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни. Другий примірник залишається у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичному представництві чи консульській установі України за місцем його складання. Якщо актовий запис цивільного стану, у який потрібно внести зміни, міститься в даному відділі державної реєстрації актів цивільного стану, висновок складається в одному примірнику.

На підставі вказаних норм, суд приходить до висновку, про можливість внесення змін до актового запису Відділом за місцем зберігання першого примірника актового запису цивільного стану, після отримання позитивного висновку про внесення змін до актового запису.

Отже, належним відповідачем у справі є відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків), як відповідний суб`єкт владних повноважень, до якого позивач звертався з відповідною заявою та отримав висновок-відмову.

З урахуванням встановлених обставин та суті спірних правовідносин, суд не вбачає наявності правових підстав для задоволення клопотання позивача про залучення другого відповідача у справі - Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (місто Харків).

Керуючись ст. 44, 46, 48, 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідача у справі №520/819/21 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ніколаєва