Ухвала суду № 97037504, 20.05.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

20 травня 2021 року м. Рівне №460/6131/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. розглянувши у порядку письмового провадження заяву про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинення певних дій.

Рішенням суду від 03.11.2020, яке набрало законної сили 12.01.2021, позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області від 28.05.2020 №112/03.15-24 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно із її заявою від 13 березня 2020 року.

Зобов`язано Головне Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області від 04.03.2020 №63 (вих.№299-04/20), з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

Здійснено розподіл судових витрат позивача по сплаті судового збору.

Додатковим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 у цій справі відмовлено у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання Головного Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 88% суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді.

19.05.2021 від ОСОБА_1 надійшла заява про роз`яснення судового рішення від 03.11.2020 шляхом зазначення відсоткового розміру суддівської винагороди, з урахуванням якого слід проводити перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 .

Відповідно до положень частин першої-третьої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

При вирішенні поданої заяви суд враховує таке.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 у справі № 460/6131/20 встановлено, що ОСОБА_1 є суддею у відставці Рівненського міського суду Рівненської області (а.с.7) та перебуває на обліку в органі Пенсійного фонду, де отримує довічне грошове утримання судді у відставці.

04.03.2020 Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Рівненській області видана довідка №63 (вих.№299-04/20) на ім`я ОСОБА_1 (а.с.15), згідно з якою суддівська винагорода, яка враховується при призначенні/перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з 01.01.2020 складає 94590,00 грн, у тому числі посадовий оклад 63060,00 грн та доплата за вислугу років (50%) 31530,00 грн.

13.03.2020 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із заявою про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі вищевказаної довідки (а.с.14).

Рішенням від 28.05.2020 №112/03.15-24 Відділу з питань перерахунків пенсії №14 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відмовлено у перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (а.с.18).

Правомірність означеного рішення органу Пенсійного фонду була предметом судового спору в даній справі.

При цьому, суд зазначає, що ні довідка Територіального управління Державної судової адміністрації України у Рівненській області від 04.03.2020 №63 (вих.№299-04/20), ні заява ОСОБА_1 від 13.03.2020 про здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, а ні оскаржуване рішення органу Пенсійного фонду від 28.05.2020 №112/03.15-24, не визначають відсоткового значення розміру щомісячного довічного грошового утримання позивача як судді у відставці.

Отже звернення позивача за судовим захистом не було зумовлене порушенням її права на отримання довічного грошового утримання судді у відставці внаслідок заниження відповідачем відсоткового розміру суддівської винагороди.

З урахуванням таких обставин додатковим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 у цій справі, яке набрало законної сили 19.04.2021, було відмовлено у задоволенні позовної вимоги про зобов`язання Головного Управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 88% суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді.

Водночас, ухвалюючи додаткове судове рішення, суд встановив, що в листі від 16.04.2020 №5146-4727/Г-02/8-1700/20 (а.с.12-13) та у відзиві на позовну заяву орган Пенсійного фонду зазначає, що з 01.01.2020 перерахований розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці позивача становить 41619,60 грн (47295,00 грн х 88%). Відтак, перебуваючи на обліку в ГУ ПФУ в Рівненській області ОСОБА_1 отримує щомісячне довічне грошове утримання, як суддя у відставці, у розмірі 88% суддівської винагороди.

Окрім цього, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 12.09.2019, яке набрало законної сили 28.01.2020, у справі № 460/1862/19 задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо проведення перерахунку призначеного ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідок Територіального управління Державної судової адміністрації у Рівненській області від 26.12.2018 №160 про розмір суддівської винагороди станом на 04.12.2018 з 1 січня 2019 року та від 28.01.2019 №22 про розмір суддівської винагороди станом на 01.01.2019 з 1 лютого 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 88 відсотків грошової винагороди працюючого на відповідній посаді судді станом на 04.12.2018 у розмірі 39645,00грн згідно з довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Рівненській області від 26.12.2018 №160 про розмір суддівської винагороди за період з 4 по 31 грудня 2018 року та станом на 01.01.2019 у розмірі 43222,50грн згідно з довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації у Рівненській області від 28.01.2019 №22 про розмір суддівської винагороди за період з 1 по 31 січня 2019 року, з урахуванням фактично проведених виплат за вказані періоди.

Суд зазначає, що розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці 88% суддівської винагороди в цій справі не переглядався.

Отже, у спірних правовідносинах, які були предметом судового спору в справі №460/6131/20, та з урахуванням судового рішення від 12.09.2019 у справі №460/1862/19, перерахунок та виплата довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 повинні здійснюватися органом Пенсійного фонду України, виходячи з 88% від загального розміру суддівської винагороди.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно зі статтею 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (п.2 мотивувальної частини рішення від 13.12.2012 №18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п.3 мотивувальної частини рішення від 25.04.2012 №11-рп/2012).

Європейський суд з прав людини в рішенні у справі "Шмалько проти України" від 20.07.2004 вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (п.43).

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

З урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що при здійсненні перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області від 04.03.2020 №63 (вих.№299-04/20), з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року, орган Пенсійного фонду повинен враховувати призначений розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 88% розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді.

Керуючись статтями 241, 254, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення задовольнити.

Роз`яснити рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 03.11.2020 у справі № 460/6131/20 таким чином, що при здійсненні Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області перерахунку та виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Рівненській області від 04.03.2020 №63 (вих.№299-04/20), з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року, слід враховувати призначений розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 88% розміру суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 20.05.21

Суддя Н.О. Дорошенко