Ухвала суду № 97037465, 19.05.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

19 травня 2021 року м. Рівне №460/709/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом

ОСОБА_1 доРівненської обласної прокуратури Офісу Генерального прокурора України про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,В С Т А Н О В И В:

03.02.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 129 четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) «Про неуспішне проходження прокурором атестації у зв`язку з неявкою» від 24 листопада 2020 року, згідно з яким прокурор Вараського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 неуспішно пройшов атестацію;

- визнати протиправним та скасувати наказ Рівненської обласної прокуратури № 4к від 04.01.2021 року «Про звільнення ОСОБА_1 », яким звільнено прокурора Вараського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 з посади в органах прокуратури за вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумнів у його об`єктивності, неупередженості та незалежності, у чесності та непідкупності органів прокуратури, одноразове грубе порушення правил прокурорської етики (підпункт 5, 6 частини першої ст. 43 ЗУ «Про прокуратуру») та на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 ЗУ «Про прокуратуру» з 04 січня 2021 року;

- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Вараського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області.

Ухвалою суду від 08.02.2021 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою суду від 19.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання у справі на 14.04.2021 о 11:00год.

Ухвалою суду від 14.04.2021, за клопотанням представника позивача, відкладено розгляд справи до 10:30год. 19.05.2021.

На адресу суду 18.05.2021 надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі. Заява мотивована тим, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває справа № 460/8337/20, за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України. Предметом розгляду вказаної судової справи є визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії Офісу Генерального прокурора з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів від 24.09.2020 №237дп-20 «Про накладення на прокурора Вараського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення». Таким чином, сторона позивача просила суд зупинити провадження у справі, оскільки після прийнятті рішення у справі № 460/8337/20, можливим буде зробити висновок щодо правомірності однієї з підстав для прийняття спірного наказу Рівненської обласної прокуратури № 4к від 04.01.2021 року «Про звільнення ОСОБА_1 », що в свою чергу матиме вплив на оцінку доказів у даній справі.

Оскільки розгляд клопотання здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши матеріали по справі, повно і всебічно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, суд зазначає наступне.

16.02.2021 Окружним адміністративним судом міста Києва відкрито провадження у справі № 460/8337/20, за позовом ОСОБА_1 до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Офісу Генерального прокурора, Рівненської обласної прокуратури, в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії Рівненської обласної прокуратури та Офісу Генерального прокурора в частині дослідження та використання під час проведення службового розслідування відносно прокурора Варашського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 відомостей, доказів, обставин та інформації, отриманих в рамках кримінального провадження № 62019240000000631, в тому числі отриманих в ході проведення заходу 6 серпня 2019 року, що відображено у протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії: аудіо-, відео контролю особи від 8 серпня 2019 року в рамках кримінального провадження № 62019240000000631;

2) визнати протиправним та скасувати рішення Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів Офісу Генерального прокурора, від 24 вересня 2020 року № 237дп-20 щодо притягнення прокурора Варашського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності та накладення на нього дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури;

3) визнати протиправним та скасувати наказ Рівненської обласної прокуратури від 12 жовтня 2020 року № 1072к щодо застосування дисциплінарного стягнення у виді звільнення з посади в органах прокуратури.

Натомість, предметом розгляду даної адміністративної справи є визнання протиправним та скасування наказу Рівненської обласної прокуратури № 4к від 04.01.2021 року «Про звільнення ОСОБА_1 », яким звільнено позивача з посади в органах прокуратури за вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумнів у його об`єктивності, неупередженості та незалежності, у чесності та непідкупності органів прокуратури, одноразове грубе порушення правил прокурорської етики (підпункт 5, 6 частини першої ст. 43 ЗУ «Про прокуратуру») та на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 ЗУ «Про прокуратуру» з 04 січня 2021 року.

Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду даної справи, до вирішення судом адміністративної справи № 460/8337/20 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України про визнання протиправним та скасування рішення, наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Позаяк, результат розгляду справи № 460/8337/20, впливатиме на правомірність однієї з підстав для прийняття спірного наказу Рівненської обласної прокуратури № 4к від 04.01.2021 року «Про звільнення ОСОБА_1 », що в свою чергу матиме вплив на оцінку доказів у даній справі.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника позивача та необхідності зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 460/709/21 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 460/709/21 до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі № 460/8337/20, за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 19.05.21

Суддя Д.П. Зозуля