Ухвала суду № 97036667, 19.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7825/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 травня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали позовної заяви комунального некомерційного підприємства «Сокальська районна лікарня» Сокальської міської ради Львівської області до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДНАФТОГАЗБУД» про визнання протиправним та скасування висновку, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Комунальне некомерційне підприємство «Сокальська районна лікарня» Сокальської міської ради Львівської області з позовною заявою до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДНАФТОГАЗБУД», в якій просить визнати потииправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури відкритих торгів на закупівлю – «Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 09130000-9 – Нафта і дистиляти (Бензин А-95, Бензин А-92, дизельне паливо)», проведеної КНП «Сокальської РЛ» (номер закупівлі ID: UA-2021-03-09-000659-а), складний Західним офісом Держаудитслужби та оприлюднений 22.04.2021.

Відповідно до ч. 8 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

До позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті (ч. 1 ст. 161 КАС України).

Згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивачем до позову додано квитанції АТ «Укрпошта», як докази надіслання відповідачу та третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже, фактично позивачем застосовано положення ч. 2 ст. 161 КАС України.

Проте, в даному випадку, суб`єктом владних повноважень є відповідач, а не позивач. Тому слід було застосовувати положення ч. 1 ст. 161 КАС України, а не ч. 2 ст. 161 КАС України та надати суду примірник позовної заяви з усіма доданими до неї документами для відповідача.

Тобто, вимоги ч. 1 ст. 161 КАС України позивачем не виконані, що є недоліком позовної заяви.

При усуненні цього недоліку слід врахувати приписи ст. 94 КАС України.

Також у випадку, якщо позивач бажає залучити до участі у справі в якості третьої особи ТОВ «ЗАХІДНАФТОГАЗБУД», про це відповідно до приписів ч. 2 ст. 49 КАС України слід подати відповідне клопотання.

Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 160 КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 241-243, 248, 293 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву комунального некомерційного підприємства «Сокальська районна лікарня» Сокальської міської ради Львівської області до Західного офісу Держаудитслужби, третя особа на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДНАФТОГАЗБУД» про визнання протиправним та скасування висновку залишити без руху для усунення недоліків.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) примірник позовної заяви з усіма доданими до неї додатками для відповідача, з врахуванням приписів ст. 94 КАС України; клопотання/заяву про залучення третьої особи до участі у справі.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців О.Р.