Ухвала суду № 97036615, 20.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1061/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0206 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду на розгляді перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до Військової частини А0206 (далі – відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини А0206 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані 28 календарних днів щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 08 вересня 2018 року;

- зобов`язати Військову частину А0206 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані 28 календарних днів щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 08 вересня 2018 року.

Ухвалою суду від 22 березня 2021 року серед іншого відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А0206 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк. спр. 21-23).

09 квітня 2021 року від позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 12966/2021 надійшла відповідь на відзив, в якій позивач серед іншого просить зобов`язати Військову частину А0206 надати суду довідку про нараховані йому при звільненні з військової служби грошові забезпечення з урахуванням винагород за безпосередню участь у антитерористичній операції та операції об`єднаних сил (арк. спр. 54).

В обґрунтування заявленого клопотання позивач зазначив, що у довідці про види грошового забезпечення від 25 березня 2021 року № 68/164, доданої до відзиву на позов, не в повному обсязі відображені нарахування при звільненні з військової служби, а саме не зазначено винагороди за безпосередню участь в антитерористичній операції та операції об`єднаних сил, які є додатковим видом грошового забезпечення та які систематично виплачувалися позивачу протягом усього періоду проходження позивачем служби та з яких сплачувалися податки до Пенсійного фонду України.

При вирішенні клопотання про витребування доказів, суд виходить з такого.

Частиною першою статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Частинами першою, другою статті 79 КАС України визначено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина четверта статті 79 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Частиною другою статті 80 КАС України регламентовано, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною першою статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з частиною другою статті 72 КАС України ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до частин першої, другої статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є визнання протиправною бездіяльності Військової частини А0206 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані 28 календарних днів щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 08 вересня 2018 року та зобов`язання Військової частини А0206 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані 28 календарних днів щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, а саме 08 вересня 2018 року. Тобто, предметом спору у цій справі є питання наявності у позивача права на отримання грошової компенсації за невикористані 28 календарних днів щорічної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2018 роки, а не розмір та складові грошового забезпечення, з якого має бути обрахована така компенсація.

У зв`язку з викладеним суд дійшов висновку, що клопотання про витребування доказів заявлено щодо доказів, які не стосуються предмету спору та не входять до предмета доказування.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для витребування доказів від Військової частини А0206, внаслідок чого клопотання позивача не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 72, 73, 241, 243, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів від Військової частини А0206 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська