Ухвала суду № 97036186, 17.05.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

17 травня 2021 року Справа № 280/1450/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В. розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області

про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 24.02.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче засідання на 24.03.2021.

Ухвалою суду від 24.03.2021 витребувано від Державної судової адміністрації України та Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області докази по справі.

Ухвалою суду від 24.03.2021 продовжено строк проведення підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 17.05.2021.

У підготовче судове засідання представники сторін з`явились. На фіксації судового процесу не наполягали.

В матеріалах справи міститься клопотання відповідача про залучення до участі в справі співвідповідача – Державної судової адміністрації України.

Також, до суду від Державної судової адміністрації України надійшов лист, відповідно до якого Державна судова адміністрація України повідомляє про можливість залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд, розглянувши подані клопотання та дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає наступне.

Так, клопотання відповідача про залучення до участі в справі співвідповідача обґрунтоване тим, що виконання судових рішень, ухвалених на користь суддів та працівників апаратів судів, здійснюється у порядку черговості відповідно до вимог чинного законодавства України Державною судовою адміністрацією України за рахунок коштів бюджетної програми 0501150 “Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів” у межах передбачуваних асигнувань на відповідний бюджетний період. Враховуючи, що територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області не є головним розпорядником коштів і як бюджетній установі йому не виділялися кошти на виконання рішення суду, то відповідач не може виконати рішення суду в силу об`єктивних причин.

Згідно з частинами 3, 4 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи зміст позовних вимог та положення норми статті 48 КАС України, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення співвідповідача у справі, оскільки відповідачем у справі має бути особа, зобов`язана перед позивачем відповідними правовими підставами. В даному випадку позивач не заявляє вимог до Державної судової адміністрації України, а суд не встановив обставин, які б свідчили, що за позовом має відповідати інша особа, ніж Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області.

Натомість, частиною другою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, викладене суд вважає за необхідне залучити Державну судову адміністрацію України до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Та у зв`язку з цим зобов`язати позивача направити на адресу третьої особи копію позову із доданими до неї документами. Докази надіслання надати до суду.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи обставини того, що судом залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, то наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 48, 49, 180, 181, 243, 247, 248, 256,КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області про залучення співвідповідача по справі - відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державну судову адміністрацію України (м. Київ, вул. Липська, 18/5, 01601, код ЄДРПОУ 26255795)

Роз`яснити третій особі, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, дотримуючись, вимог ст. 165 КАС України.

У зв`язку із залученням до участі у справі третьої особи відкласти підготовче засідання по справі на 16 червня 2021 року об 14:30 год.

Зобов`язати позивача направити на адресу Державної судової адміністрації України (м. Київ, вул. Липська, 18/5, 01601, код ЄДРПОУ 26255795) копію позову із доданими до неї документами. Докази надіслання надати до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака