Рішення № 97029863, 13.05.2021, Маловисківський районний суд Кіровоградської області

Справа № 392/468/21

Провадження № 2-о/392/31/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2021 року м. Мала Виска

Маловисківський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого - судді Бадердінової А.В., секретар судового засідання Жельман О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Мала Виска заяву керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі: Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, заінтересована особа Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,

В С Т А Н О В И В:

Заявник керівник Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі: Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, заінтересована особа Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області звернувся до Маловисківського районного суду Кіровоградської області в порядку окремого провадження із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Свою заяву мотивуючи тим, що у ході здійснення представницьких повноважень Новоукраїнською окружною прокуратурою у відповідності до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» встановлено, що в АДРЕСА_1 , знаходиться об`єкт нерухомості.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №151658016 від 29.12.2018 державним реєстратором Маловисківської районної державної адміністрації взято на облік безхазяйне нерухоме майно – об`єкт житлової нерухомості, що знаходиться по АДРЕСА_1 на підставі рішення Маловисківської міської ради №458 від 08.11.2018 «Про взяття на облік безхазяйної нерухомого майна, розташованого на території Маловисківської міської ради»

Відповідно до інформації Маловисківської районної державної адміністрації нерухоме майно у власності, користуванні та управлінні районної державної адміністрації та/або у підвідомчих підприємствах, установах та організаціях не перебуває, так в газеті «Маловисківські вісті» 24.11.2018 року зроблено оголошення про взяття на облік нерухомого майна, станом на 15.03.2021 року пройшло більше року з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. При цьому на даний час ніхто не звернувся до Маловисківської міської ради з питань належності зазначеного майна.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 29.03.2021 року відкрито провадження у справі, призначено до судового розгляду постановлено про витребування з Маловисківського районного відділення Кіровоградського обласного об`єднаного бюро технічної інвентаризації належним чином завірену копію інвентаризаційної справи на домоволодіння по АДРЕСА_1 .

Заявник в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, від прокурора Маловисківського відділу Новоукраїнської окружної прокуратури Швеця К.К. надійшло клопотання зареєстроване судом 13.05.2021 року за вх. № 4365 про розгляд справи у відсутність преставника прокуратури, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, позов просив задовольнити.

Представник Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, від секретаря Маловисківської міської ради Постулюк Л., надійшла заява зареєстрована судом 13.05.2021 року за вх. № 4343 про розгляд справи у відсутність представника Маловисківської міської ради, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації виконавчого комітету Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином, від начальника відділу Сойченка С., надійшла заява, зареєстрована судом 13.05.2021 року за вх. № 4344 про розгляд справи у відсутність представника заінтересованої особи відділу державної реєстрації виконавчого комітету Маловисківської міської ради, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

За наведених вище обставин, суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних у суду матеріалів.

У зв`язку з неявкою в судове засідання сторін по справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини, на які заявник посилається як на підставу своїх вимог, оцінивши досліджені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню за наступних підстав.

Керівник Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, звернувся до суду з заявою відповідно до якої просить визнати нерухоме майно – житлова будівля розташована по АДРЕСА_1 безхазяйним майном та передати у комунальну власність Маловисківської міської ради безхазяйне нерухоме майно – житлова будівля розташована по АДРЕСА_1 .

Відповідно до рішення Маловисківської міської ради №458 від 08.11.2018 року «Про взяття на облік безхазяйної нерухомого майна, розташованого на території Маловисківської міської ради» вирішено взяти на облік Маловисківської міської ради, як безхазяйну річ, яка немає власника або власник якої невідомий, нерухоме майно, крім іншого, за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8).

Згідно акта по виявленню, обліку та збереженню безхазяйного майна №6 від 14.09.2018 року проведено інвентаризацію житлових будинків, які розташовані на території АДРЕСА_1 та виявлено безхазяйний житловий будинок, під номером 84, в результаті обстеження будинку під цим номером комісією встановлено, що на території цього домоволодіння довгий час ніхто не проживає; будинок перебуває в аварійному стані, господарські будівлі частково розрушені; територія домоволодіння заросла багаторічними бур`янами, кущами, деревами. В зв`язку з відсутністю власника, комісія рекомендувала винести на чергове засідання виконавчого комітету вищевказаний будинок який підпадає під категорію безхазяйної речі для подання документів в реєстраційну службу (а.с.9).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 взято на облік безхазяйне майно за №14298 від 29.12.2018 року (а.с.10,11).

Згідно з відповіддю № 9 від 07.05.2020 року ОКП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» на запит Начальника Маловисківського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Танривердієва І., вбачається, що станом до 01.01.2013 року, за адресою; АДРЕСА_1 , з архівними даними реєстрових книг Маловисківської дільниці БТІ на нерухоме майно право право власності не зареєстровано (а.с.12).

В газеті «Маловисківські вісті» №90 (10720) від 24.11.2018 року виконавчим комітетом Маловисківської міської ради в якому повідомлено про виявлення та взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (рішення виконавчого комітету №458 від 8.11.2018 року). Власника вказаного майна, з підтверджуючими правовими документами, запрошено звернутися до міської ради з метою зняття з обліку протягом року з дня оприлюднення цього оголошення (а.с.13).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №151658016 від 29.12.2018 року, взято на облік безхазяйне нерухоме майно – об`єкт житлової нерухомості, що знаходиться по АДРЕСА_1 (а.с.14).

Відповідно до висновку 10-03/2021–К-10 складеного Приватним підприємством «ДОМІРЕНТ» про оцінку вартості житлового будинку (безхазяйне нерухоме майно), що розташоване АДРЕСА_1 , вартість об`єкта оцінки станом на 10.03.2021 року становить: 215350 (двісті п`ятнадцять тисяч триста п`ятдесят) гривень або 7803 (сім тисяч вісімсот три) доларів США. (а.с.17-19).

Згідно листа Маловисківської районної державної адміністрації №01-23/129/1 від 07.05.2020 року, що майно не перебуває у власності, користуванні та управлінні Маловисківської районної державної адміністрації.(а.с.20).

Судом також встановлено, що на час звернення до суду з позовом та станом на день розгляду справи в суді пройшло більше року з дня взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна. При цьому, на даний час ніхто не звернувся до Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області з питань належності зазначеного майна.

Крім того, згідно з відповіддю Маловисківського районного відділення Кіровоградського обласного об`єднаного бюро технічної інвентаризації від 11.05.2021 року за №15, наданої на виконання ухвали суду, за архівними даними реєстрових книг станом на 01.01.2013 року нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 інвентаризаційна справа відсутня, тобто вказане майно на обліку не перебуває.

Згідно рішення Маловисківської міської ради №11 від 20.11.2015 року та додатку 1 про перейменування вулиць, населених пунктів Маловисківської міської ради назва вулиці Воровського перейменовується на вулицю Сонячну. (а.с.25-27).

Враховуючи те, що на даний час органом місцевого самоврядування – Маловисківською міською радою Маловисківського району Кіровоградської області питання щодо передачі безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність міської ради не вирішено, заходів до передачі даного майна не вжито, керівник Новоукраїнської окружної прокуратури керуючись вищезазначеними обставинами та виконуючи передбачений положеннями ст. 131-1 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» обов`язок та реалізуючи надані законом повноваження щодо захисту державних інтересів обґрунтовано звернувся до суду з заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна – житлова будівля, що знаходиться по АДРЕСА_1 в комунальну власність Маловисківської міської ради Маловисківського району.

Статтею 121 Конституції України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру України покладено повноваження з представництва інтересів громадянина або держави в суді.

Відповідно до ст. 142 Конституції України та ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевою самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування», первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч.1 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 Закону Украйни «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

В п.11 Постанови ПВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року N 5 "Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав", роз`яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Визнання майна безхазяйним не виключає можливості пред`явлення відповідних майнових вимог (в частині повернення майна чи отримання відповідної компенсації, якщо майно було реалізовано) власником (його правонаступником), який з`явився, до органу місцевого самоврядування за заявою якого майно визнано безхазяйним та взято на облік.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про визнання нерухомого майна безхазяйним майном та передачу у комунальну власність відповідної територіальної громади.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , є безхазяйним майном. 08.11.2018 року дане майно рішенням Маловисківської міської ради взято на облік як безхазяйне. Про розшук власника даного безхазяйного майна зроблено оголошення в друкованому видані «Маловисківські Вісті».

Враховуючи вищенаведені вимоги Закону та встановлені обставини справи, приймаючи до уваги відсутність власника майна та сплив одного року з часу взяття такого майна на облік як безхазяйного, суд вважає, що заява підлягає до задоволення, шляхом визнання нерухоме майно безхазяйним та передачі у комунальну власність Маловисківської міської ради Кіровоградської області, безхазяйне нерухоме майно –житлова будівля розташована по АДРЕСА_1 .

Керуючись ст. ст. 121, 142 Конституції України, ст.23 Закону України "Про прокуратуру" ст. ст. 6, 10, 16, 29, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст. 335 ЦК України, ст.ст. 4, 13, 76-81, 263-265, п. 7 ч. 2 ст. 293, ст. 333 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі: Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність - задовольнити.

Визнати нерухоме майно - житлова будівля розташована по АДРЕСА_1 безхазяйним майном та передати у комунальну власність Маловисківської міської ради безхазяйне нерухоме майно – житлова будівля розташована по АДРЕСА_1 .

Судові витрати залишити фактично понесеними.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його складення до Кропивницького апеляційного суду через Маловисківський районний суд Кіровоградської області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

- заявник Новоукраїнська окружна прокуратура Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 02910025, місце знаходження: вул. Гагаріна, 7, м. Новоукраїнка, Кіровоградська область;

- заінтересована особа Маловисківська міська рада Маловискіського району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 04055373, місце знаходження: вул. Спортивна, 6, м. Мала Виска,Кіровоградська область;

- заінтересована особа Відділ державної реєстрації виконавчого комітету Маловисківської міської ради Маловисківського району Кіровоградської області, місце знаходження: вул. Центральна, 79, м. Мала Виска,Кіровоградська область.

Суддя Альона Володимирівна Бадердінова