Рішення № 97019076, 18.05.2021, Арцизький районний суд Одеської області

справа № 492/15/21

Провадження № 2/492/151/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2021 року м.Арциз

Арцизький районний суд Одеської області у складі головуючого судді Варгаракі С.М., при секретарі судових засідань Богдан А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Арциз Одеської області дистанційно в режимі відеоконференції в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, яка виникла у зв`язку з нездійсненням повного розрахунку з прикордонним загоном при звільненні з військової служби,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з відповідача частину виплаченої одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту та надлишково виплачене грошове забезпечення за березень 2020 року та червень 2020 року на загальну сум 24915,64 грн. В обґрунтування позову позивач посилається на те, що 24.01.2019 відповідача ОСОБА_1 було прийнято на військову службу за контрактом осіб сержантського і старшинського складу та призначено на посаду інспектора прикордонного контролю 3 категорії - дозиметриста 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення прикордонної служби «Тиса» (тип А) відділу прикордонної служби «Тиса» 1 категорії (тип Б), присвоєно військове звання «молодший сержант». Відповідачу була виплачена одноразова грошова допомога після укладення першого контракту у розмірі 17289,00 грн.

Наказом № 128-ос від 20.03.2020 року ОСОБА_1 зараховано у розпорядження начальника Чопського прикордонного загону у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та відсторонення від посади. Відповідно до наказу № 197-ВВ від 23.06.2020 року ОСОБА_1 вибув до Ужгородського зонального відділу військової служби правопорядку для відбування покарання у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті. Наказом № 508-ОС від 23.09.2020 року відповідача звільнено з військової служби за п/п «е» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади) п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» в запас Збройних Сил України без надання права носіння військової форми одягу. Відповідача ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення на підставі наказу № 509-ОС від 24.09.2020 року. У зв`язку з виключенням ОСОБА_1 із списків особового складу частини внаслідок надлишково переплаченого грошового забезпечення, в останнього виникла заборгованість перед позивачем в сумі 13563,19 грн. В добровільному порядку заборгованість відповідачем не відшкодовано, тому позивач змушений звернутися до суду із вказаним позовом.

Представник позивача, який за його клопотанням приймав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник позивача надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та у відсутність відповідача, позовні вимоги визнав частково в сумі 11352,45 грн. Також, від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого представник позивача зазначив, що грошове забезпечення було відплачено відповідачу ОСОБА_1 добровільно позивачем, за відсутності рахункової помилки, у зв`язку з чим грошове забезпечення в сумі 13563,19 грн. не підлягає поверненню.

Від представника позивача надійшла відповідь на відзив, згідно з якою грошове забезпечення, яке було надміру виплачене це кошти, які виплачені за фактичне невиконання своїх функціональних обов`язків. Наказ № 128-ОС від 20.03.2020 року, яким відповідача зараховано у розпорядження загону, був виданий із запізненням у зв`язку з тим, що ухвала суду про відсторонення відповідача від посади надійшла на адресу загону лише 24.03.2020 року. У червні 2020 року підставою для нездійснення нарахування надлишково виплачених коштів був наказ № 197-ВВ від 23.06.2020 року, оскільки вирок суду набрав законної сили 22.06.2020 року. Таким чином, відповідач недобросовісно набув грошові кошти у розмірі 13563,19 грн., у зв`язку з тим, що отримав їх за фактично не виконаний військовий обов`язок та посадові обов`язки, виконувати які був зобов`язаний, відповідно до укладеного контракту.

Суд, вислухавши думку представника позивач, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом начальника 94 прикордонного загону Західного регіонального управління Чопського прикордонного загону № 156-ОС від 15.05.2019 року «Про особовий склад» ОСОБА_1 було зараховано на військову службу за контрактом осіб сержантського та старшинського складу та призначено на посаду інспектора прикордонного контролю 3 категорії - дозиметриста 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділення прикордонної служби «Тиса» (тип А) відділу прикордонної служби «Тиса» 1 категорії (тип Б), присвоєно військове звання «молодший сержант» (а. с. 11).

Відповідачу виплачена одноразова грошова допомога при укладанні першого контракту у розмірі 17289,00 грн., що підтверджується розрахунково-платіжною відомістю з серпня 2019 року по вересень 2019 року (а. с. 12).

Наказом № 128-ос від 20.03.2020 року «Про особовий склад» ОСОБА_1 зараховано у розпорядження начальника Чопського прикордонного загону у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та відсторонено від посади (а. с. 13).

Відповідно до наказу № 197-ВВ від 23.06.2020 року «По особовому складу» ОСОБА_1 вибув до Ужгородського зонального відділу військової служби правопорядку для відбування кримінального покарання у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті (а. с. 27).

Відповідачу виплачено грошове забезпечення за березень 2020 року 10933,02 грн., за червень 2020 року 10933,02 грн., що підтверджується розрахунково-платіжною відомістю з березня 2020 року по червень 2020 року, відомістю про виплату грошей № 19, видатковим касовим ордером № 19 (а. с. 28, 109, 110).

Згідно наказу № 288-ВВ від 23.09.2020 року «По особовому складу» ОСОБА_1 прибув з Ужгородського зонального відділу військової служби правопорядку після відбування кримінального покарання у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті (а. с. 29).

Наказом № 508-ОС від 23.09.2020 року «Про особовий склад» відповідача ОСОБА_1 звільнено з 20.03.2020 року з військової служби за п/п «е» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади) п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас без надання права носіння військової форми одягу (а. с. 30).

Відповідно до наказу № 509-ОС від 24.09.2020 року «Про особовий склад» ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення (а. с. 31).

Відповідно до ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з ст. ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи або витребуваних судом доказів.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 1 гл. 5 розділу ІV Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 року № 558 (далі - Інструкція) одноразова грошова допомога (далі - грошова допомога) виплачується військовослужбовцям після укладення ними першого контракту з особами: які приймаються на посади рядового складу; які приймаються на посади сержантського і старшинського складу; офіцерського складу.

ОСОБА_1 виплачено одноразову грошову допомогу при укладенні першого контракту у розмірі 17289,00 грн., що підтверджується розрахунково-платіжною відомістю (а. с. 12).

Згідно вимог п. 1 Контракту про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України на посадах осіб сержантського і старшинського складу, відповідач добровільно вступив на військову службу за контрактом і взяв на себе зобов`язання:

- додержуватись Конституції України, законів України, статутів Збройних Сил України, Кодексу професійної етики військовослужбовця Державної прикордонної служби України та інших нормативно-правових актів з питань, що регламентують проходження військової служби, а також виконувати накази старших начальників;

- виконувати службові обов`язки військовослужбовця, вимоги посадової інструкції;

- дотримуватися вимог військової дисципліни, визначеного в органі Державної прикордонної служби України розпорядку дня; не допускати вчинення злочинів та адміністративних правопорушень, у тому числі корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень;

- дотримуватися обмежень, визначених для військовослужбовців законодавством.

Відповідно до наказу № 508-ОС від 23.09.2020 року «Про особовий склад» сержанта ОСОБА_1 звільнено з 20.03.2020 року з військової служби за п/п «е» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади) п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас без надання права носіння військової форми одягу (а. с. 30).

Пунктом 4 глави 5 розділу ІV Інструкції встановлено, що у разі звільнення військовослужбовців, зазначених у пункті 1 цієї глави, з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, набранням законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов`язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», через службову невідповідність, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Відповідно до наказу № 509-ОС від 24.09.2020 року «Про особовий склад» необхідно стягнути грошову допомогу за перший контракт за 24 не вислужених місяців (а. с. 31).

Згідно довідки рахунку на оплату заборгованості (збитку) ОСОБА_1 перед Чопським прикордонним загоном, сума збитку завданого державі колишнім військовослужбовцем складає 24915,64 грн. Термін, на який був укладений контракт з ОСОБА_1 про проходження військової служби в Державній прикордонній службі України складає 3 роки або 36 місяців, з 15.05.2019 року по 14.05.2022 року. За кожний повний календарний місяць військової служби у нього зникала необхідність у поверненні 480,25 грн. із розрахунку: 17289 грн. : 36 місяців = 480,25 грн. Станом на дату звільнення з військової служби, він не дослужив до закінчення контракту 24 місяців.

Таким чином, сума заборгованості за одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту складає 11526 грн. (480,25 грн. х 24 місяців). Згідно довідки № 180 від 28.10.2020 року по ОСОБА_1 проводилось відрахування єдиного соціального внеску за період проходження військової служби (а. с. 15), у зв`язку з чим заборгованість за одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту без врахування податків та зборів складає 10719,75 грн.

Разом з тим, загальний розмір нарахованого грошового забезпечення за 18 днів березня 2020 року складає 6570,18 грн. та за червень 2020 року складає 10719,75 грн. Таким чином, загальний розмір заборгованості ОСОБА_1 становить 28642,38 грн. (10719,75 + 6570,18 + 10719,75), з них 1491,45 грн. компенсація за невикористане речове право без урахування податків і зборів та 2235,29 грн. оклад за військове звання нарахованого за час відбування покарання у вигляді арешту з утриманням на гауптвахті строком 3 місяці без урахування податків і зборів. Таким чином, загальна сума заборгованості ОСОБА_1 перед Чопським прикордонним загоном складає 24915,64 грн.

З метою добровільного відшкодування відповідачем виплачених йому коштів, керівництвом прикордонного загону було вжито заходів досудового врегулювання спору, а саме: доведено до ОСОБА_1 розрахунок надлишково виплаченого грошового забезпечення на загальну суму 14881,76 грн. (а. с. 34).

Суд приймає до уваги визнання відповідачем позову в частині стягнення одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту без врахування податків та зборів складає 10719,75 грн., оскільки воно не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Відповідно до п. п. 2, 3 Розділу І Інструкції грошове забезпечення - гарантоване державою грошове забезпечення в обсязі, що відповідає умовам проходження військової служби та стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення складається із: посадового окладу; окладу за військовим званням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії); одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Місячне грошове забезпечення - грошове забезпечення, на отримання якого у відповідному місяці має право військовослужбовець згідно із чинним законодавством.

Місячне грошове забезпечення складається із: основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням); щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, премії).

Грошове забезпечення військовослужбовцям виплачується в органах Держприкордонслужби за місцем їх служби або органом, у якому вони перебувають на фінансовому забезпеченні згідно з приміткою до штату.

Пунктом 4 глави 5 розділу V Інструкції передбачено, що військовослужбовцям, стосовно яких у кримінальному провадженні застосовано запобіжні заходи у вигляді цілодобового домашнього арешту чи тримання під вартою, виплата грошового забезпечення припиняється з дня фактичного направлення під цілодобовий домашній арешт або взяття під варту.

Абзацом першим пункту 293 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого указом Президента України від 29.12.2009 року № 1115/2009, визначено, що особа, звільнена з військової служби, на день виключення із списків особового складу органу Держприкордонслужби розраховується за всіма видами належного їй на день звільнення матеріального та грошового забезпеченням.

У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Виконання зобов`язань, реалізація, зміна та припинення певних прав у договірному зобов`язанні можуть бути зумовлені вчиненням або утриманням від вчинення однією із сторін у зобов`язанні певних дій чи настанням інших обставин, передбачених договором, у тому числі обставин, які повністю залежать від волі однієї із сторін.

Згідно ч. 1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов`язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

Відповідач взяв на себе ряд зобов`язань при укладенні контракту, в подальшому їх не виконав (порушив), та як наслідок отримав надлишкове грошове забезпечення, яке підлягає поверненню, однак відповідачем не повернуто в добровільному порядку.

Оскільки відповідно до наказу № 508-ОС від 23.09.2020 року «Про особовий склад» сержанта ОСОБА_1 звільнено з 20.03.2020 року з військової служби за п/п «е» (у зв`язку з набранням законної сили обвинувальним вироком суду, яким призначено покарання у виді позбавлення волі, обмеження волі, позбавлення військового звання чи позбавлення права займати певні посади) п. 2 ч. 5 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» у запас без надання права носіння військової форми одягу, виплачене відповідачу грошове забезпечення підлягає стягненню у сумі 14195,89 грн.

Отже, на підставі вищезгаданої Інструкції відповідачу було нараховано грошове забезпечення за повний поточний місяць березень 2020 року та червень 2020 року, а за період з 14 березня по 31 березня та за червень 2020 року такі кошти виплаті не підлягають, у зв`язку із звільненням ОСОБА_1 .

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що при розірванні контракту з ОСОБА_1 та звільненням його з військової служби у зв`язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, ним було порушено взяті на себе зобов`язання, за якими в разі такого звільнення підлягає поверненню сума грошового забезпечення за 18 днів березня 2020 року та червня 2020 року у розмірі 14195,89 грн. та одноразова грошова допомога, яка була виплачена при укладенні першого контракту 10933,02 грн. А тому суд приходить до висновку, що в наявності є порушення прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, позов є обґрунтованим, доведеним належними доказами та підлягає до задоволення в повному обсязі.

В порядку ст. 141 ЦПК України, вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені і документально підтверджені судові витрати, а саме судовий збір в сумі 2102,00 грн.

На підставі ст. ст. 526, 623 ЦК України, Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 року № 558, керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 81, 89, 141, 212, 263-265, ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Чопського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, яка виникла у зв`язку з нездійсненням повного розрахунку з прикордонним загоном при звільненні з військової служби - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Чопського прикордонного загону (військова частина 1493) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби (р/р UA64820172034317000100005331, МФО 820172, код ЄДРПОУ 14321707, банк - ДКС України м. Київ, отримувач - Військова частина 1493) заборгованість в розмірі 24915 (двадцять чотири тисячі дев`ятсот п`ятнадцять) гривень 64 копійки.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Чопського прикордонного загону (військова частина 1493) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби (р/р UA64820172034317000100005331, МФО 820172, код ЄДРПОУ 14321707, банк - ДКС України м. Київ, отримувач - Військова частина 1493) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Арцизький районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 18 травня 2021 року.

Позивач: Чопський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (місцезнаходження: 89502, м. Чоп, вул. Головна, буд. № 55а, код ЄДРПОУ: 14321707).

Відповідач: ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ).

Суддя

Арцизького районного суду С.М. Варгаракі