Ухвала суду № 97003140, 18.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про передачу адміністративної справи за підсудністю

18 травня 2021 року м. Київ № 640/12914/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Балась Т.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Аланд» про визнання неправомірними дій та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Аланд», у якому просить суд:

- визнати неправомірні дії приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Т.С., які виразилися: у прийнятті до виконання неналежним чином оформленого виконавчого документа - Виконавчого напису №64851 від 05.10.2020 виданого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Горай О.С. від юридичної особи, яка не підтвердила своє право вимоги; винесенні постанови про відкриття виконавчого провадження №64002607; без належного повідомлення ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження №64002607 винесення в межах цього виконавчого провадження постанов: про стягнення з боржника основної винагороди, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження, про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника;

- скасувати: постанову про відкриття виконавчого провадження №64002607 від 26.12.2020, постанови про стягнення з боржника основної винагороди від 26.12.2020 ВП 64002607, постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №64002607 від 26.12.2020, постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 15.04.2021 ВП 64002607.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності

Частиною 1 статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 2 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що Кодексу адміністративного судочинства України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

Таким чином, такий спір може бути розглянуто адміністративним судом за вибором позивача: за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або за місцезнаходженням відповідача.

Предметом даного позову є, зокрема, визнання протиправними та скасування постанов приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Т.С. про відкриття виконавчого провадження №64002607 від 26.12.2020, про стягнення з боржника основної винагороди від 26.12.2020 ВП 64002607, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №64002607 від 26.12.2020, про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 15.04.2021 ВП 64002607.

Відтак, у даному випадку, застосуванню підлягають положення частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України (підсудність справи за вибором позивача).

Як вбачається з копії паспорта позивача, зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 . Місцезнаходженням відповідача є: м. Одеса Одеської області, вул. Балківська, 31, офіс 7.

Таким чином, дана адміністративна справі підсудна окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на територію Хмельницької області або ж Одеської області.

Відповідно до Указу Президента України від 16 листопада 2004 року «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів», в системі адміністративних судів діє Окружний адміністративний суд міста Києва. Однак, територіальна юрисдикція даного суду поширюється на місто Київ.

Між тим, покликання позивача у позовній заяві на фактичне місцезнаходження у місті Києві у зв`язку з членством у складі Громадської ради при Київської міській державній адміністрації не відміняє обставину реєстрації його у смт. Летичів Хмельницької області, яка і є у даному випадку безпосередньою підставою для визначення територіальної юрисдикції спору згідно частини першої статті 25 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд зауважує, що такий підхід до визначення підсудності за фактичним місцезнаходженням зумовлює порушення права на справедливий суд, гарантованого статтею 6 Конвенції, за змістом якої, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з частинами 6 та 8 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що даний позов не підсудний Окружному адміністративному суду міста Києва та вважає за необхідне передати його за територіальною підсудністю адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до місцезнаходження позивача, а саме, до Хмельницького окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 27, 29, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Шевченко Тетяни Сергіївни за участю третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Аланд» про визнання неправомірними дій та скасування постанов передати за підсудністю до Хмельницького окружного адміністративного суду.

Копію ухвали надіслати (вручити) позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Т.П. Балась