Ухвала суду № 97000923, 17.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/14496/20

У Х В А Л А

17 травня 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом адвоката ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області, треті особи: Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Одеській області та Головне управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката ОСОБА_1 (з урахуванням ухвали суду від 22.12.2020 року) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Одеській області та Головне управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області № 243/1/14-2/2020 від 21.07.2020 року у справі за скаргою ОСОБА_2 , яким позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності та застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю строком на три місяці.

Ухвалами суду від 22.12.2020 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; від 17.02.2021 року: вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження; від 18.03.2021 року: продовжено строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Ухвалою суду від 08.04.2021 року, застосувавши ст. 3 Конституції України, ст.ст. 29, 32 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 року № 1645-III, ч. 6 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, задля захисту життя та здоров`я учасників справи та працівників суду, зупинено провадження у справі до 17.05.2021 року, з таких підстав, зокрема:

- 08.04.2021 року від позивача до суду електронною поштою надійшла заява, вхід. № 9440/21, про розгляд справи без участі позивача;

- при цьому, 08.04.2021 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання, вхід. № 17712/21, в якому останній, у зв`язку з впровадженням на території м. Одеси карантинних обмежень, на підставі вимог ст. 236 КАС України, просить суд зупинити провадження у справі;

- згідно з рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 20 березня 2021 року, затверджено рішення про перегляд рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19, відповідно до якого з 00:00 години 23 березня 2021 р. «червоний» рівень встановлено, зокрема, у Одеській області;

- наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року № 8-ОС/Д/С «Про особливості роботи Одеського окружного адміністративного суду на період запровадження в Одеській області «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19» наказано, зокрема:

1. Встановити в Одеському окружному адміністративному суді з 24 березня 2021 року на період запровадження в Одеській області «червоного» рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19 такі особливості роботи:

- припинити розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, крім окремої категорії адміністративних справ, на які поширюються правила обчислення строків, установлених статтею 270 КАС України;

- здійснювати судовий розгляд справ у порядку письмового провадження або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасниками судових справ;

- обмежити доступ осіб до будівлі суду;

- постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 104 від 17.02.2021) до 30 квітня 2021 р. на території України продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

17 травня 2021 року (дата, до якої ухвалою суду від 08.04.2021 року зупинено провадження у справі), керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд з`ясував, що:

- 14.05.2021 року від позивача до суду надійшла заява, вхід. № ЕП/13178/21, в якій останній просить розглянути справу без участі позивача за наявними в справі матеріалами;

- 17.05.2021 року від представника відповідача до суду надійшла заява, вхід. № ЕП/13298/21, в якій останній просить провести судове засідання по справі, призначене на 10 год. 45 хв. 17.05.2021 року, без його участі;

- 17.05.2021 року від представника третьої особи – Головного управління Національної поліції в Одеській області до суду надійшла заява, вхід. № 24658/21, в якій останній просить розглянути справу без участі Головного управління Національної поліції України в Одеській області у порядку письмового провадження на підставі зібраних матеріалів у справі;

- станом на 17.05.2021 року втратив чинність наказ голови Одеського окружного адміністративного суду від 23 березня 2021 року № 8-ОС/Д/С.

Виходячи з вищенаведеного, суд дійшов висновку, що станом на 17.05.2021 року відпали обставини, які були фактичною підставою для зупинення провадження у цій справі.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе поновити провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 194, 205, 237, 256, 294 КАС України, суд -

ухвалив:

Поновити провадження в адміністративній справі за позовом адвоката ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Одеської області, треті особи: Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Одеській області та Головне управління Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова