Ухвала суду № 97000638, 18.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/8321/20

18 травня 2021 р.

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Карпа А.В.,

представника позивача Квак В.В.,

представник відповідача Ковальчук Х.А.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі № 380/8321/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про скасування рішення –

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Виконавчого комітету Львівської міської ради (79008, Львівська область, м. Львів, пл. Ринок,1; код ЄДРПОУ 32256622) з вимогою: скасувати рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 858 від 25.09.2020 про демонтаж тимчасової споруди.

Ухвалою суду від 09.10.2020 відкрито спрощене позовне провадження, призначено судове засідання.

14.12.2020 за вх. №67271 від відповідача надійшли пояснення по суті спору, просить суд у задоволенні позову відмовити повністю.

25.03.2021 за вх.№ 3508ел. засобами електронного зв`язку представник відповідача подав до суду клопотання про зупинення провадження у справі.

Клопотання обгрунтоване тим, що в провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа №380/7384/20, предметом спору є, зокрема, визнання протиправними та нечинними п.п. 3.2.3, 3.7.3, 3.7.5, 3.7.6, 3.9.4, розділ 7 (п.п. 7.1-7.7.2) Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, затверджене Ухвалою Львівської міської ради від 23.04.2015 №4526 та скасування вимог про демонтаж. Оскільки відповідне питання є предметом іншого спору, предмет спору по справі №380/8321/20 не дає можливості суду визначити законність п.п. 3.2.3, 3.7.3, 3.7.5, 3.7.6, 3.9.4, розділ 7 (п.п. 7.1-7.7.2) Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, затверджене Ухвалою Львівської міської ради від 23.04.2015 №4526 та скасування вимог про демонтаж.

Представник відповідача заявлене клопотання підтримує.

Представник позивача не заперечує проти заявленого клопотання.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно з п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Предметом позову в означеній справі є скасувати рішення Виконавчого комітету Львівської міської ради № 858 від 25.09.2020 про демонтаж тимчасової споруди.

Дане рішення прийняте зокрема, на підставі Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, затвердженого Ухвалою Львівської міської ради від 23.04.2015 №4526.

Судом встановлено, у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа №380/7384/20 за позовом Приватного підприємства «Захід-клас», Фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Львівської міської ради, Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, Комунального підприємства Львівської міської ради «Адміністративно-технічне управління» про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині, визнання протиправними та скасування вимог.

Предметом розгляду адміністративної справи №380/7384/20 є, зокрема скасування розділу 7 (п.п. 7.1- 7.7.2) Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові та Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, затверджене ухвалою Львівської міської ради від 23.04.2015 №4526.

П.п.7.4 – 7.7.2 Положення Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові встановлюють порядок прийняття рішення про демонтаж тимчасових споруд, з подальшим його виконанням без рішення суду.

Тобто рішення суду, ухвалене за результатами розгляду справи № 380/7384/20 та висновки про законність чи незаконність пунктів вказаного положення будуть мати обов`язковий характер для вирішення спірних правовідносин у цій справі.

Отже, у даній справі, встановити й оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду неможливо тому, що має бути надана оцінка вказаним положенням Положення про порядок розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, затвердженого Ухвалою Львівської міської ради від 23.04.2015 №4526.тому їх оцінка залежить від рішення у вказаній справі.

Крім того, об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Отже, зупинення провадження з підстав, передбачених цією п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, допускається лише тоді, коли продовжувати розгляд справи надалі не є можливим, оскільки в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду. Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі, і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Викладене свідчить про наявність обставин, які унеможливлюють продовження судового розгляду справи № 380/8321/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 380/7384/20 .

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України , суд-

У Х В А Л И В :

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради про скасування рішення,- задоволити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 380/8321/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Львівської міської ради до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 380/7384/20 за позовом Приватного підприємства «Захід-клас», Фізичних осіб-підприємців: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Львівської міської ради, Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради, Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, Комунального підприємства Львівської міської ради «Адміністративно-технічне управління» про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині, визнання протиправними та скасування вимог.

Сторонам, при отриманні процесуальних документів, що вказуватимуть на усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі № 380/8321/20, письмово повідомити про це суд, з доданням відповідних доказів.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст.295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текс ухвали виготовлено та підписано 19.05.2021.

Суддя Сподарик Н.І.