Ухвала суду № 97000461, 19.05.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

19 травня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/1110/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідача: Управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації, смт Добровеличківка, Кіровоградська область, вул. Поповича, 26

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації про:

- визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації, щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язання Управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

До суду надійшли пояснення Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації у яких зазначено, що відповідно до статей 104, 105, 106, 107 Цивільного кодексу України, статей 5, 6, 39, 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 р. «Про утворення та ліквідацію районів», розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 р. №593-р «Про затвердження перспективного плану формування територій громад Кіровоградської області», Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізацію районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна. Прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. №1321, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації від 31.12.2020 р. №313-р «Про припинення юридичної особи публічного права управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрації Кіровоградської області» управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації припинило свою діяльність як юридична особа публічного права управління соціального захисту (а.с.39-40).

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. №1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються.

Відповідно до п.11 вказаного Порядку райдержадміністрації, що припиняються, до складу яких входять структурні підрозділи із статусом юридичної особи публічного права, після набрання чинності актом Кабінету Міністрів України про реорганізацію відповідної райдержадміністрації, а у разі створення райдержадміністрацій на території новоутвореного району - після державної реєстрації створення райдержадміністрацій видають акт про реорганізацію структурних підрозділів райдержадміністрації, які мають статус юридичної особи публічного права. У акті про реорганізацію визначається її спосіб, заходи з реорганізації, строк її завершення та інші необхідні умови.

Згідно додатку 1 Перелік районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 р. №807-IX до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 р. №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», Добровеличківська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Новоукраїнської райдержадміністрації.

Відповідно до п.1 розпорядження голови Добровеличківської районної державної адміністрації від 31.12.2020 р. №313-р «Про реорганізацію структурних підрозділів Добровеличківської районної державної адміністрації» припинено юридичну особу публічного права управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації у зв`язку з реорганізацією шляхом приєднання до управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрацій. Визначено управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрацій правонаступником управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації (а.с.41-42).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації з 05.01.2021 перебуває у стані припинення (а.с.46-52).

Отже, діяльність та адміністративна компетенція Управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації як суб`єкта владних повноважень припинилася, а його функції і зобов`язання у публічно-правових відносинах перейшли до іншого органу державної влади - управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрацій.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача - Управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації на правонаступника - Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрацій.

Керуючись ст.ст.55, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Допустити заміну Управління соціального захисту населення Добровеличківської районної державної адміністрації на правонаступника - Управління соціального захисту населення Новоукраїнської районної державної адміністрацій.

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.

Дата складання ухвали - 19 травня 2021 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт