Ухвала суду № 96999415, 18.05.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

18 травня 2021 року м. Житомир справа № 240/5066/21

категорія 112030500

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву відповідача про залучення для участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 АДРЕСА_1 до Міністерства оборони України Повітрофлотський пр-т, 6,м.Київ,03168 про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

Визнати неправомірними дії відповідача - Міністерства Оборони України щодо нарахування та проведення доплати до раніше отриманої одноразової грошової допомоги у зв`язку з зміною групи інвалідності в неповному обсязі.

Зобов`язати Міністерство оборони України нарахувати та виплатити мені різницю в недоотриманій в повному обсязі доплаті до одноразової грошової допомоги, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи , встановленій в 2020 році, з урахуванням раніше проведених виплат та розрахунку розміру прожиткового мінімуму по стану на час зміни групи інвалідності з 3 на 2 групу , встановленого для працездатних осіб по стану на 01 січня 2020 року.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду ввідкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

13.05.2021 до відділу документального забезпечення суду надійшла заява Міністерства оборони України про залучення до участі у справі, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а тому його має бути залучено до участі у даній справі, як третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву відповідача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача в порядку письмового провадження.

Суд розглянувши заявлене клопотання, з урахуванням наявних в матеріалах справи доказів, оцінивши доводи клопотання, дійшов до висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з ч.4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства суд зазначає, що треті особи можуть бути залучені до участі у розгляді справи у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Пунктом 13 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975 передбачено, що розпорядник бюджетних коштів в особі комісії Міноборони приймає рішення про призначення або відмову у призначенні одноразової грошової допомоги виключно на підставі документів, які надійшли від уповноваженого органу.

У подальшому, надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органові для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.

Згідно п. 14 цього Порядку виплата одноразової грошової допомоги здійснюється особі шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на

рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати.

Отже, вказаним нормативним актом передбачено послідовність дій та розмежовані повноваження як розпорядника бюджетних коштів (Міноборони), так і уповноваженого органу.

Відповідно до вимог Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і забезпечення соціальними виплатами осіб, звільнених з військової служби у Збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2014 № 530, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 року за № 1294/26071, (пункти 4.6, 4.7), документи на одержання одноразової грошової допомоги в разі встановлення інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності особам, звільненим з військової служби (зборів, резерву), оформляє та подає в Департамент фінансів Міністерства оборони України обласний військовий комісаріат (територіальні центри комплектування та соціальної підтримки) за місцем проживання цих осіб - у даному випадку Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Отже, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що є підставою залучення до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Враховуючи викладене, заява відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 204, 243, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Заяву представника відповідача задовольнити.

Залучити до участі у розгляді справи Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул.С.Параджанова,4, м.Житомир, 10001) , як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.

Встановити строк третій особі для надання пояснень щодо позову протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.

Копія пояснення щодо позову та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням пояснення до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Капинос