Ухвала суду № 96999235, 12.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про заміну сторони

12 травня 2021 р. Справа №200/14047/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., при секретарі судового засідання Воліковій О.О., за участю: представника позивача – Куліковської В.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Донецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року відкрито провадження у справі № 200/14047/18-а та призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 27 грудня 2018 року Донецьким окружним адміністративним судом була оголошена перерва до 07 лютого 2019 року.

Ухвалою суду від 07 лютого 2019 року клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про зупинення провадження у справі задоволено, зупинено провадження в адміністративній справі № 200/14047/18-а до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції по справі № 805/696/18-а (касаційне провадження №К/9901/388/19).

Ухвалою суду від 24 листопада 2020 року справу прийнято до провадження судді Грищенка Є.І.

Ухвалою суду від 13 квітня 2021 року поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 21 квітня 2021 року.

21 квітня 2021 року підготовче засідання було відкладено до 12 травня 2021 року.

03 грудня 2020 року, 09 грудня 2020 року, 14 грудня 2020 року, 26 квітня 2021 року на адресу суду надійшли клопотання представника відповідача про заміну відповідача Головне управління ДФС у Донецькій області на правонаступника – Головне управління ДПС у Донецькій області.

12 травня 2021 року через канцелярію суду надійшло клопотання позивача про заміну відповідача на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області ( код ЄДРПОУ ВП 44070187).

Представник позивача у судовому засіданні клопотання про заміну сторони підтримала, наполягала на задоволенні.

Представник відповідача про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином, до суду не з`явився.

Розглянувши клопотання сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС.

Таким чином, функції Головного управління ДФС у Донецькій області перейшли до Головного управління ДПС Донецькій області.

Крім того, відповідно до даних з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 07 серпня 2019 року юридична особа – Головне управління ДФС у Донецькій області перебуває у процесі припинення.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби»» створено Головне управління ДПС у Донецькій області.

Разом з тим, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Донецькій області. Абзацом 3 п. 2 цієї постанови установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі України (та її територіальним органам).

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826) як юридична особа перебуває у стані припинення з 20 жовтня 2020 року.

При цьому, 30 вересня 2020 року створено Головне управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 44070187) як відокремлений підрозділ юридичної особи, який належить до Державної податкової служби України, що підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Наказом ДПС України від 12 листопада 2020 року № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Донецькій області.

Відповідно до абз. 1, 3 п. 1 цього положення Головне управління ДПС у Донецькій області, що є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України, є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 43142826).

Тобто, Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП: 44070187) є правонаступником всіх майнових прав та обов`язків Головного управління ДПС у Донецькій області.

Водночас, оскільки Головне управління ДПС у Донецькій області є відокремленим підрозділом ДПС України, доцільною є заміна саме на ДПС України в особі Головного управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу.

Відповідно до ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

На підставі наведеного, суд вважає за доцільне замінити відповідача Головне управління ДФС у Донецькій області на правонаступника – Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Донецькій області (код ЄДРПОУ ВП 44070187).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

На підставі наведених положень, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання сторін про заміну відповідача правонаступником.

Замінити відповідача у справі - Головне управління ДФС у Донецькій області на Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головне управління ДПС у Донецькій області (ЄДРПОУ ВП 44070187).

Відкласти підготовче засідання до 20 травня 2021 року 14 год. 30 хв.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Є.І. Грищенко