Ухвала суду № 96998962, 18.05.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 травня 2021 року Справа № 215/2317/21 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про визнання протиправною бездіяльності,-

ВСТАНОВИВ:

13.04.2021 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовною заявою до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича (вул. Короленка, 1а, м. Кривий Ріг, 50083, код ЄДРПОУ 04052554), в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича, яка виявилась у не належному застосуванні управлінської функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень у порушенні правового режиму, форми розгляду заяви позивача від 25.08.20р. вх. 380 і не підкоренню ст. 92 Конституції України, ст. 1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»;

- визнати протиправною бездіяльність Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича, яка виявилась у не винесенні за результатом розгляду звернення від 25.08.20р. вх. 380 рішення, постанови, тобто правового акту та у порушенні управлінської функції відповідно п. 18, 19 ч. 1 ст. 4 КАСУ і ст. 3, 19, 144 Конституції України, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

- визнати протиправною бездіяльність Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича, яка виявилась у не вжитті заходів для забезпечення права на державні соціальні стандарти та державні гарантії, права на загальнообов`язкове державне соціальне страхування згідно заяви від 25.08.20р. вх. 380 до правової позиції ст. 3, 22, 34, 59 Конституції України;

- визнати протиправною бездіяльність Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича, яка виявилась у порушенні права на свободу від шкоди, спричиненої неналежним функціонуванням системи місцевого самоврядування недбалістю і помилками його у не вжитті заходів до усунення причин, що породжують подання заяви від 25.08.20р. вх. 380 та зазначити закон, в тому числі і при не виконанні делегованих повноважень, вимоги якого порушено ним згідно ст. 249 КАС України.

Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 15.04.2021 року позовну заяву Стояновського Валерія Володимировича доГолови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про визнання протиправною бездіяльності – передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 215/2317/21 передано на розгляд головуючому судді Луніній О. С.

Згідно зі ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви та дослідивши їх зміст, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

До позовної заяви додано клопотання про поновлення строку звернення до суду, в якому позивач посилається на повернення позовної заяви у справі № 215/5667/20.

Так, судом встановлено, що у справі № 215/5667/20 ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича, в якій просив:

- визнання бездіяльності голови Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода В.М. протиправною, яка виявилася у неналежному застосуванні управлінської функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень у порушенні правового режиму, форми розгляду його заяви від 25.08.2020 за вх. №380, і непідкоренні ст.92 Конституції України, ст.1 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії»;

- визнання бездіяльності голови Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода В.М. протиправною, яка виявилася у невнесенні за результатами розгляду звернення від 25.08.2020 за вх.№380, рішення, постанови, тобто правового акту та у порушенні управлінської функції відповідно п.п. 18, 19 ч. 1 ст. 4 КАС України, і ст.ст.3, 19, 144 Конституції України, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

- визнання бездіяльності голови Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода В.М. протиправною, яка виявилася у невжитті заходів для забезпечення права на державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії, права на загальнообов`язкове державне соціальне страхування згідно заяви від 25.08.2020 за вх.№380, до правової позиції ст.ст.3, 22, 34, 59 Конституції України;

- визнання бездіяльності голови Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода В.М. протиправною, яка виявилася у порушенні права на свободу від шкоди, спричиненої неналежним функціонуванням системи місцевого самоврядування, недбалістю і помилки його у невжитті заходів до усунення причин, що породжують подання заяви від 25.08.2020 за вх.№380, та зазначити закон, в тому числі і при невиконанні делегованих повноважень, вимоги якого порушено ним згідно ст. 249 КАС України.

Отже, у справі № 215/2317/21 ОСОБА_1 заявлено спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і у справі № 215/5667/20.

У клопотанні про поновлення строку звернення до суду позивач зазначає, що 06.04.21р. він одержав ухвалу від 22.02.21р. Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/16348/20 про повернення позову, якою надано право на повторне звернення до суду. Тому, 13.04.21р. без пропуску строку звернення до суду відповідно до дати 06.04.21р. отримання ухвали повторно подано позов без пропуску шестимісячного строку звернення до суду.

Водночас, з автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.05.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року в адміністративній справі № 215/5667/20 за позовом ОСОБА_1 до Голови Виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про визнання протиправною бездіяльність – залишено без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в Третьому апеляційному адміністративному суді перебуває справа № 215/5667/20 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і у справі № 215/2317/21.

Наведені вище обставини є підставою для залишення позову ОСОБА_1 до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про визнання протиправною бездіяльності – без розгляду.

Керуючись ст. ст. 171, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Солода Віталія Михайловича про визнання протиправною бездіяльності - залишити без розгляду.

Копію ухвали про залишення позову без розгляду надіслати позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Суддя О.С. Луніна