Рішення № 96998576, 13.05.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

13 травня 2021 р. Справа № 120/1061/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Богоноса М.Б.,

за участю

секретаря судового засідання Панасюк В.В.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача Косенка М.С.

представника третьої особи Пономарьова В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління Служби безпеки України у Вінницькій області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що у зв`язку із прийняттям постанови Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 у зразковій справі № 160/8324/19 та на підставі його заяви, 04.08.2020 відповідачем виготовлено та направлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену довідку № 53/21-144 про розмір грошового забезпечення з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення.

Однак, при виготовленні довідки від 04.08.2020 № 53/21-114 відповідачем до додаткових видів грошового забезпечення протиправно не включено надбавку за шифрувальну роботу, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.1995 № 1037 «Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі».

З метою видачі іншої довідки та зазначення у ній надбавки за безперервний стаж шифрувальної роботи у розмірі 20 %, позивач 02.12.2020 звернувся до відповідача із відповідною заявою.

Листом відповідача від 14.12.2020 позивача повідомлено, що довідка від 04.08.2020 № 53/21-144 видана на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.

Також повідомлено, що надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі станом на 05.03.2019 (момент виникнення права на перерахунок пенсії) службовцям Служби безпеки України не виплачувалася та не передбачена Постановою № 704 в числі додаткових видів грошового забезпечення, а тому підстав для внесення змін у довідку від 04.08.2020 № 53/21-114 не має.

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не включення до довідки від 04.08.2020 № 53/21-114 надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі у розмірі 20 %. Тому з метою захисту своїх прав та інтересів, звернувся до суду із цим позовом.

Ухвалою від 16.02.2021 відкрито провадження у справі та, відповідно до ст. 262 КАС України, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Цією ж ухвалою сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи.

17.03.2021 на адрес суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Обґрунтовуючи відзив відповідач зазначає, що 04.08.2020 позивачу на підставі постанови Великої Палати Верховного Суду від 24.06.2020 у зразковій справі № 160/8324/19 виготовлено та надіслано до Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області оновлену довідку № 53/21-144 про розмір його грошового забезпечення з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідач зазначає, що при виготовленні довідки від 04.08.2020 № 53/21-114 ним застосовувалася постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, згідно якої станом на 05.03.2019 не передбачалася надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі. При цьому відповідач зіслався й на те, що на момент виникнення права на перерахунок пенсії (05.03.2019) ця надбавка службовцям Служби безпеки України не виплачувалася.

Разом з тим, вказана надбавка почала виплачуватися з 02.08.2019, а саме після внесених змін до Інструкції № 515 на підставі наказу СБУ від 02.08.2019 № 1199/ДСК, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21.08.2019 за № 954/33925.

З огляду на викладене, відповідач зазначив, що підстав для включення в оновлену довідку надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі не має.

25.03.2021 на адресу суду надійшла відповідь на відзив, у якій позивач вважає твердження викладені у відзиві необґрунтованими.

Мотивуючи відповідь на відзив позивач зазначає, що відповідно до п. 8 Постанови № 704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Позивач зазначив, що одним із таких актів є постанова Кабінету Міністрів України від 22.12.1995 № 1037 «Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі», яка передбачає виплату надбавки військовослужбовцям за умови їх безпосередньої зайнятості на шифрувальній роботі у розмірах, залежних від шифрувального стажу.

Також позивач вказав, що Постанова № 1037 на момент виникнення права на перерахунок пенсії (05.03.2019) була чинною, а тому підстави для неврахування цієї постанови у відповідача відсутні.

При цьому позивач не оспорював факт того, що спірна надбавка на момент виникнення права на перерахунок пенсії (05.03.2019) працівникам Служби безпеки України не виплачувалася.

Ухвалою від 26.04.2021 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та призначено справу до судового розгляду на 13.05.2021. Витребувано за ініціативою суду в:

- Управління Служби безпеки України у Вінницькій області копію витягу з інструкції № 515 зі змінами, що внесені на підставі наказу СБУ від 02.08.2019 № 1199/ДСК, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21.08.2019 за № 954/33925 в частині, що унормовує питання виплати працівникам Служби безпеки України надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі;

- Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області оригінал або належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 для дослідження судом.

У судовому засіданні 13.05.2021 представником третьої особи на виконання ухвали від 26.04.2021 надано оригінал пенсійної справи ОСОБА_1 .

Представником відповідача у судовому засіданні заявлено клопотання про встановлення додаткового часу для подання документів на виконання ухвали від 26.04.2021.

Усною ухвалою занесеною до протоколу судового засідання, відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про встановлення додаткового часу для подання документів та продовжено розгляд справи за наявними документами, що містяться в матеріалах справи.

Мотивом для постановлення ухвали стало те, що факт невиплати працівникам Служби безпеки України надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі станом на 05.03.2019 учасниками справи не оспорювався, а відтак, суд керуючись ч. 1 ст. 78 КАС України, дійшов висновку, що ця обставина не підлягає додатковому доказуванню.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю та вказав, що постанова Кабінету Міністрів України від 22.12.1995 № 1037 «Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі», яка передбачає виплату надбавки військовослужбовцям за умови їх безпосередньої зайнятості на шифрувальній роботі у розмірах, залежних від шифрувального стажу на момент виникнення права на перерахунок пенсії (05.03.2019) була чинною, а тому підстави для неврахування цієї постанови у відповідача відсутні. Невиплата цієї надбавки на момент виникнення права на перерахунок пенсії, на думку позивача, вказувала на протиправні дії відповідача щодо нарахування та виплати грошового забезпечення та не повинна впливати на висновок про наявність підстав для зазначення надбавки серед інших видів грошового забезпечення у довідці про його структуру та розмір.

Представник відповідача заперечив проти задоволення позову та зазначив, що при виготовленні довідки від 04.08.2020 № 53/21-114 Управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області враховувалась постанова Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, згідно якої станом на 05.03.2019 не передбачалася надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі. Іншими нормативно - правовими актами теж не передбачалося виплату цієї надбавки працівникам СБУ.

Крім того вказав, що надбавка почала виплачуватися з 02.08.2019, після внесення змін до Інструкції № 515 на підставі наказу СБУ від 02.08.2019 № 1199/ДСК, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21.08.2019 за № 954/33925.

Представник третьої особи заперечив проти задоволення позову повністю.

Заслухавши пояснення учасників справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заяви сторін, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.

Позивачу призначено пенсію за вислугу років згідно Закону від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, що підтверджується пенсійним посвідченням серії НОМЕР_1 (а.с.17).

Згідно довідки Управління Служби безпеки України у Вінницькій області від 08.04.2009 № 53/21-1153нт про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії, грошове забезпечення ОСОБА_1 складалося з посадового окладу; окладу за військовим званням; процентною надбавкою за вислугу років 40 %; надбавки за особливо важливі завдання 70,2 %; надбавки за службу в умовах режимних обмежень 20 %; надбавки за оперативно – розшукову чи контррозвідувальну діяльність, інформаційно – аналітичне забезпечення органів державної влади 50 %; надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі 20 %, премії 10% (матеріали пенсійної справи а.с.12).

30.08.2017 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 704, яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

21.02.2018 Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 103, п. 1 та 2 якої встановлено перерахувати з 01.01.2018 пенсії, призначені згідно із Законом від 09.04.92 № 2262-XII до 01.03.2018 (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 01.03.2018 р. відповідно до Постанови № 704.

На виконання Постанов № 103 Управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області складено довідку про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.03.2018, до якої увійшли такі складові грошового забезпечення: посадовий оклад, оклад за військовим званням та надбавка за вислугу років (матеріали пенсійної справи а.с.46).

05.03.2019 набрало законної сили рішення Окружного адміністративного суду м. Києва по справі № 826/3858/18 від 12.12.2018, яким визнано протиправними та нечинними п. 1, 2 постанови № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45.

У день набрання законної сили рішенням суду по справі № 826/3858/18 (05.03.2019) виникли підстави для перерахунку призначеної позивачу пенсії.

Тому, у зв`язку з набранням 05.03.2019 законної сили рішенням у справі № 826/3858/18 Управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області 04.08.2020 видано довідку № 53/21-114 про розмір грошового забезпечення з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення (станом на 05.03.2019), до якої увійшли посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років 50 %; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 20 %; надбавка за особливості проходження військової служби 34 % та премії 10 % (а.с.18).

Однак, при виготовленні довідки від 04.08.2020 № 53/21-114, на думку позивача, відповідачем до додаткових видів грошового забезпечення протиправно не включено надбавку за шифрувальну роботу, яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.1995 № 1037 «Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі».

З метою зазначення у довідці надбавки за безперервний стаж шифрувальної роботи у розмірі 20 %, позивач 02.12.2020 звернувся до відповідача із відповідною заявою (а.с.19).

Листом відповідача від 14.12.2020 позивача повідомлено, що довідка від 04.08.2020 № 53/21-144 видана на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704.

Також повідомлено, що надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі станом на 05.03.2019 не передбачена Постановою № 704, а тому підстав для внесення змін у довідку від 04.08.2020 № 53/21-114 не має (а.с.21).

Позивач вважає протиправною бездіяльність відповідача щодо не включення до довідки від 04.08.2020 № 53/21-114 надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі у розмірі 20 %. Тому з метою захисту своїх прав та інтересів, звернувся до суду із цим позовом.

Виходячи із досліджуваних аргументів сторін, спір у справі виник щодо наявності законних підстав для включення до довідки про грошове забезпечення позивача від 04.08.2020 № 53/21-114 додаткового виду грошового забезпечення, а саме надбавки за безперервний стаж на шифрувальній роботі у розмірі 20 %.

При вирішенні спору суд керувався наступним.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 № 2011-XII (далі - Закон від 20.12.1991 № 2011-XII) визначено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із ч. 2 ст. 9 Закону від 20.12.1991 № 2011-XII, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 № 2011-XII, пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону від 09.04.1992 № 2262-ХІІ.

Так, ст. 43 Закону від 09.04.1992 № 2262-ХІІ передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Процитована норма статті міститься в розділі V "Обчислення пенсії", тобто в загальному розділі, та безпосередньо визначає складові грошового забезпечення для обчислення пенсій. При цьому під обчисленням слід розуміти процес отримання результату за допомогою дій над числами, кожне з яких є конкретним цифровим вираженням розміру складових грошового забезпечення.

Такий висновок міститься у постановах Верховного Суду від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18.

Питання перерахунку раніше призначених пенсій регламентовано ст. 63 Закону від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, згідно із якою перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Порядок проведення перерахунку пенсій встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону від 09.04.1992 № 2262-XII (далі - Порядок № 45) (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 1, 2, 3 Порядку № 45 перерахунок раніше призначених відповідно до Закону від 09.04.1992 № 2262-XII пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

На підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі (п. 4 Порядку № 45).

Згідно із п. 5 Порядку № 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів:

- посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням;

- надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання "заслужений" чи "народний", службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

- щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок;

- інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

- щомісячні надбавки за особливі умови служби (крім надбавки за службу у віддаленій місцевості) особам, звільненим з військової служби, які проходили службу та обслуговували ядерну зброю на об`єктах "С", у складальних бригадах ремонтно-технічних баз, у складі екіпажів атомних підводних човнів, на території військових полігонів, де проводилися випробування ядерної зброї або навчання із застосуванням такої зброї, та у військових частинах, що обслуговували космодром "Байконур", якщо такі надбавки виплачувалися їм на день звільнення із служби у відсотках посадового окладу, що встановлювалися до 1 січня 2008 р. для обчислення розміру пенсії, але не більше розміру надбавок за особливі умови служби відповідно до законодавства.

Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Правова позиція щодо застосування вищевказаних положень сформована Верховним Судом у рішенні від 12.03.2018 у зразковій справі № 802/2196/17-а, яке залишено без змін постановою Великої Палати Верховного Суду від 12.12.2018.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, надбавка за безперервний стаж шифрувальної роботи у розмірі 20 %, на час виникнення у позивача права на перерахунок пенсії (05.03.2019) не виплачувалась працівникам Служби безпеки України. Вказана надбавка почала виплачуватися з 02.08.2019, а саме після внесених змін до Інструкції № 515 на підставі наказу СБУ від 02.08.2019 № 1199/ДСК, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 21.08.2019 за № 954/33925.

Тобто, станом на 05.03.2019 (момент виникнення права на перерахунок пенсії) надбавка за безперервний стаж шифрувальної роботи ОСОБА_1 не виплачувалась, а тому в силу норм абз. 7 п. 5 Порядку № 45 не підлягала включенню до числа додаткових видів грошового забезпечення позивача у виданій йому довідці від 04.08.2020 № 53/21-114.

Щодо посилання позивача на постанову Кабінету Міністрів України від 22.12.1995 № 1037 «Про надбавки до посадових окладів осіб, зайнятих на шифрувальній роботі», яка передбачає виплату надбавки військовослужбовцям за умови їх безпосередньої зайнятості на шифрувальній роботі у розмірах, залежних від шифрувального стажу, а тому повинна була враховуватися відповідачем при виготовленні довідки від 04.08.2020 № 53/21-114, суд зазначає наступне.

Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а зазначив, що застосування ст. 63 Закону від 09.04.1992 № 2262-XII виключає можливість включення до показника грошової величини бази обчислення розміру пенсії у цілях перерахунку раніше запроваджених платежів (виплат), котрі не одержуються діючим військовослужбовцем (прирівняних до них осіб).

Такий висновок ґрунтується на положеннях абз. 7 п. 5 Порядку № 45, відповідно до якого додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами), крім зазначених у абзаці шостому цього пункту, для перерахунку пенсії не враховуються.

Крім того, надбавки за безперервний стаж шифрувальної роботи є складовою грошового забезпечення встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в той час, як види грошового забезпечення військовослужбовців станом на 05.03.2019 встановленні Постановою № 704, яка такої надбавки не передбачає.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 складено Управлінням Служби безпеки України у Вінницькій області відповідно до Порядку № 45 та Постанови № 704.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд зазначає, що у зв`язку із відмовою у задоволенні позовних вимог, сплачена позивачем при зверненні до суду сума судового збору відшкодуванню не підлягає.

Керуючись ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ

У задоволенні вимог адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 );

Відповідач: Управління Служби безпеки України у Вінницькій області (вул. Грушевського, 27, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 20001473);

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 13322403).

Суддя Богоніс Михайло Богданович