Рішення № 96994129, 19.05.2021, Токмацький районний суд Запорізької області

328/2654/20

19.05.2021

2/328/121/21

РІШЕННЯ

Іменем України

19 травня 2021 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді: Погрібної О.М., за участю секретаря судового засідання: Мацинської О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

встановив:

Управліннясоціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з січня по червень 2020 року у сумі 8312,76 грн та судових витрат, посилаючись на те, що 20 січня 2020 року до УСЗН Токмацької міської ради (в подальшому назву змінено на Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я) із заявами про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям звернулась ОСОБА_1 . Відповідно до норм чинного законодавства їй була призначена допомога на період з 01.01.2020 по 30.06.2020 р. Відповідачка, звертаючись до управління за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, в своїй заяві і декларації про доходи та майновий стан свідомо подала неправдиві відомості і приховала обставини, які вплинули на розмір призначеної допомоги. За результатами перевірки правильності розрахунку та призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям спеціалістами управління отримано довідку про завантажені доходи та встановлено, що в III кварталі 2019 року ОСОБА_1 працювала в ТОВ «Озорник» та отримала дохід в розмірі 6980,49 грн. Вищезазначений дохід заявниця не зазначила в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. На підставі зазначених обставин виникла переплата бюджетних коштів у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям за січень - червень 2020 року у сумі 8312,76 грн, яка підлягає стягненню з відповідачки.

Ухвалою судді Токмацького районного суду Запорізької області від 22.11.2020 відкрито провадження та призначено розгляд справи в порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримав в повному обсязі.

Відповідачка на розгляд справи в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи в судовому засіданні повідомлялася належним чином; надала заяву, в якій позовні вимоги визнала в повному обсязі, справу просила розглядати за її відсутності.

Фіксування судового процесу технічними засобами не проводилось у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЦПК України, суд при розгляді справ керується принципом верховенства права.

Згідно з ч.ч. 1 – 3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь - які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 20 січня 2020 року до Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям звернулась ОСОБА_1 .

У своїй заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 поставила свій підпис і була повідомлена, що підтверджує відсутність змін у складі сім`ї (при повторному зверненні); вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацій та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України; її повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути або могли вплинути на отримання нею соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язується повідомити органи соціального захисту населення; про відмову в призначенні або припинення виплати призначеної соціальної допомоги та/або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї її попереджено.

Відповідно до поданої ОСОБА_1 . Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 20.01.2020 року, членами її сім`ї є: ОСОБА_1 (заявник), ОСОБА_2 (донька) та ОСОБА_3 (донька).

У вищезазначеній декларації відповідач зазначила, що за період з 01.07.2019р. по 31.12.2019р. доходів, окрім державної соціальної допомоги, родина не мала.

На підставі поданих документів УСЗН Токмацької міської ради, рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 27.01.2020 року заявниці призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.01.2020 року по 03.04.2020 року у розмірі 3697,03 грн; з 04.04.2020 року по 30.06.2020 року у розмірі 4004,87 грн.

Актом №71 про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям від 15 червня 2020 року, зафіксовано факт переплати ОСОБА_1 соціальної допомоги за період з 01 січня по 30 червня 2020 року в розмірі 8312,76 грн, у зв`язку з тим, що заявниця в III кварталі 2019 року працювала в ТОВ «Озорник» та отримала дохід у вигляді заробітної плати в розмірі 6980,49 грн, але цей дохід не зазначила в декларації про доходи та майновий стан осіб ; порушення виявлене в травні 2020 року.

На підставі вищезазначеного акту, розрахунку переплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям щодо ОСОБА_1 позивачем 15.06.2020 було винесене розпорядження за №89 про припинення виплати допомоги.

В червні 2020 року позивачем було особисто повідомлено ОСОБА_1 про необхідність повернення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в загальному розмірі 8312,76 грн, однак станом на час звернення до суду з позовом, тобто на 16.12.2020, сума заборгованості у вищезазначеному розмірі відповідачкою самостійно не погашена.

Відповідно до п. 14 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

У заяві про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 ставила свій підпис і усвідомлювала, що приховування факту отримання доходів впливає на розмір призначеної допомоги.

Відповідно до ч.3 ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» зазначено, що якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Пунктом 12 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 встановлено, що у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Відповідно до п.25 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку..

Згідно з ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

За таких обставин, суд у цій справі приходить до висновку, що суми державної соціальної допомоги, які були отримані відповідачем, отримані нею без достатньої правової підстави, а саме: на підставі недостовірних відомостей, які в подальшому були виявлені управлінням.

З огляду на те, що з боку відповідачки наявна недобросовісність набуття грошової допомоги, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача необхідно стягнути незаконно отриману суму допомоги у розмірі 8312,76 грн.

Як зазначено у ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Визнання позову відповідачем не порушує прав та законних інтересів інших осіб.

Судом встановлено, що позивачем при поданні позову до суду сплачено судовий збір у сумі 2102,00 грн, що підтверджується поданим платіжним дорученням №243 від 13.11.2020 року.

У відповідності до вимог ст.ст.141, 142 ЦПК України, оскільки відповідачка визнала позов до початку розгляду справи по суті, позивачу слід повернути з державного бюджету 50 відсотків судового збору, що були сплачені ними при подачі позову до суду, тобто 1051 грн, а іншу частину сплаченого позивачем та документально підтвердженого судового збору в розмірі 1051 грн стягнути з відповідачки.

Керуючись ст.ст.2,5,10-13,18,81,141,206,258-259,263-265 ЦПК України, суд –

ухвалив:

Позов Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям про стягнення переплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ямзадовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради переплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в сумі 8312,76 грн (вісім тисяч триста дванадцять гривень 76 коп), на рахунок UA088201720343130022000031787 в УДКСУ, ЄДРПОУ 03193152.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради витрати по оплаті судового збору у сумі 1051,00 грн (одна тисяча п`ятдесят одна гривня 00 коп), на рахунок UA548201720344250011000031787 в УДКСУ, ЄДРПОУ 03193152.

Зобов`язати Токмацьке управління Державної казначейської служби України Запорізької області (код ЄДРПОУ 37942194), МФО 899998, яке розташоване за адресою: вул. Володимирська,7, м. Токмак, Запорізька область, повернути Управлінню соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради, код ЄДРПОУ 03193152, 50 % судового збору, сплаченого ним при подачі до суду позову у даній справі, що становить 1051,00 грн.(одну тисячу п`ятдесят одну грн), згідно з платіжним дорученням №243 від 13 листопада 2020 року.

Рішення суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складено 19 травня 2021 року.

Учасники справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення та охорони здоров`я Токмацької міської ради, місцезнаходження: 71701, Запорізька область, м.Токмак, вул.Центральна, буд.12, код ЄДРПОУ 03193152.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ,рнкопп НОМЕР_1 .

Суддя: