Ухвала суду № 96971565, 18.05.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 травня 2021 року Чернігів Справа № 620/4954/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини А1356 (вул. Багачанська, 59, м. Миргород, Полтавська область, 37601), Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів (вул. Володимира Дрозда, буд. 19, м. Чернігів, 14007) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини А1356, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1356 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року;

- стягнути з військової частини А1356 на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) січень 2008 року у розмірі 83 625, 23 грн.;

- зобов`язати військову частину А1356 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1356 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за відпустку як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік включно (2015, 2016, 2017, 2018 роки), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 20.06.2018;

- зобов`язати військову частину А1356 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік включно (2015, 2016, 2017, 2018 роки), виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 20.06.2018;

- визнати протиправними дії військової частини А1356 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 та 2018 роки без урахування щомісячної додаткової грошової винагороди;

- зобов`язати військову частину А1356 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 та 2018 роки з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди;

- визнати протиправними дії військової частини А1356, які полягають у незастосуванні пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 при обчисленні починаючи з 01.03.2018 по 20.06.2018 включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 № 2246-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 01.01.2018;

- зобов`язати військову частину А1356, починаючи з 01.03.2018 по 20.06.2018 включно вчинити дії щодо перерахунку, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 року №2246-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 01.01.2018 та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправними дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів, які полягають у не застосуванні пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 при обчисленні починаючи з 08.08.2018 по 31.12.2018 включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 01.01.2018;

- зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів починаючи з 08.08.2018 по 31.12.2018 включно, вчинити дії щодо перерахунку, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно до пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 01.01.2018 та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправними дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів, які полягають у не застосуванні пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 при обчисленні починаючи з 01.01.2019 по 31.12.2018 включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 № 2629-VII1 «Про Державний бюджет України на 2019 рік» на 01.01.2019;

- зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів починаючи з 01.01.2019 по 31.12.2019 включно, вчинити дії щодо перерахунку, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно до пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 23.11.2018 № 2629-VIIІ «Про Державний бюджет України на 2019 рік» на 01.01.2019, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправними дії Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів, які полягають у не застосуванні пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 при обчисленні починаючи з 01.01.2020 по 30.09.2020 включно, розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 № 294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020;

- зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігів починаючи з 01.01.2020 по 30.09.2020 включно, вчинити дії щодо перерахунку, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням відповідно до пункту 1 Примітки до Додатку 1 та пункту 1 Примітки до Додатку 14 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 № 294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати військову частину А1356 та Квартирно- експлуатаційний відділ м. Чернігів сплатити недоплачені протягом 2018, 2019 та 2020 років суми грошового забезпечення з урахуванням проведеного перерахунку відповідно до пункту 1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 2704 50-ти відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законами на 1 січня календарного року, а саме Законом України від 07.12.2017 № 2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на 01.01.2018, Законом України від 23.11.2018 № 22629 - VIII «Про Державний бюджет України на 2019 рік» на 01.01.2019 та Законом України від 14.11.2019 № 2294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачами при виключенні зі списків особового складу не було проведено повний розрахунок, а саме не було виплачено грошову компенсацію за всі невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, не проведено індексацію грошового забезпечення, а розрахунок грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань проведено без урахування щомісячної додаткової грошової допомоги. Зазначає, що відповідачами невірно було визначено розміри посадового окладу та окладу за військове звання. Крім того вважає, має право на компенсацію втрати частини доходів, оскільки така компенсація проводиться незалежно від того, чи були такі суми попередньо нараховані, але не виплачені.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідачів докази, а саме: у Військової частини А1356 - належним чином завірені копії наказів про прийняття та звільнення позивача з військової служби у Військовій частині А1356, довідку про грошове забезпечення позивача за період з січня 2016 року по червень 2018 року включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми та довідку про розмір індексації грошового забезпечення позивача з січня 2016 року по лютий 2020 року включно, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з зазначенням базового місяця для проведення індексації, розрахунок грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань позивачу з 2013 року по 2018 рік, інформацію про нарахування та виплату позивачу щомісячної додаткової грошової винагороди з 2013 року по 2018 рік, довідку про нараховану та використану кількість днів додаткової відпустки позивача як учаснику бойових дій з 2015 по 2018 роки та інформацію про нараховану та виплачену компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки позивачу як учаснику бойових дій за вказаний період; у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів - належним чином завірені копії наказів про прийняття та звільнення позивача з військової служби у Квартирно-експлуатаційному відділі м. Чернігів, довідку про грошове забезпечення позивача за період з серпня 2018 року по вересень 2020 року включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

3. Витребувати у Військової частини А 1356 належним чином завірені копії наказів про прийняття та звільнення позивача з військової служби у Військовій частині А1356, довідку про грошове забезпечення позивача за період з січня 2016 року по червень 2018 року включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно з зазначенням інформації про виплачені суми та довідку про розмір індексації грошового забезпечення позивача з січня 2016 року по лютий 2020 року включно, розрахованої відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з зазначенням базового місяця для проведення індексації, розрахунок грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань позивачу з 2013 року по 2018 рік, інформацію про нарахування та виплату позивачу щомісячної додаткової грошової винагороди з 2013 року по 2018 рік, довідку про нараховану та використану кількість днів додаткової відпустки позивача як учаснику бойових дій з 2015 по 2018 роки та інформацію про нараховану та виплачену компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки позивачу як учаснику бойових дій за вказаний період.

4. Витребувати у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігів - належним чином завірені копії наказів про прийняття та звільнення позивача з військової служби у Квартирно-експлуатаційному відділі м. Чернігів, довідку про грошове забезпечення позивача за період з серпня 2018 року по вересень 2020 року включно з відображенням усіх складових грошового забезпечення помісячно.

5. Роз`яснити відповідачам – суб`єктам владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачам, що вони мають право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

7. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

9. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна