Ухвала суду № 96971463, 17.05.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 травня 2021 року Чернігів Справа № 620/3793/20

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заяць О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву про визнання протиправними дій щодо виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить визнати протиправними дій ГУ ПФУ в Чернігівській області щодо неналежного виконання рішення суду у справі № 620/3793/20 стосовно зменшення при проведенні перерахунку ОСОБА_1 з 01.04.2019 основного розміру пенсії за вислугу років з 89% до 70% грошового забезпечення; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належно виконати рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 у справі № 620/3793/20 та провести з 01.04.2019 згідно з цим рішенням ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням СБ України в Чернігівській області за № 51, виходячи з 89% суми грошового забезпечення.

Свою заяву мотивує тим, що зменшення призначеного позивачу на час звільнення на пенсію її відсоткового розміру (3 89% до 70% грошового забезпечення) є порушенням норм чинного законодавства і фактом неналежного виконання рішення суду Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.

Судом встановлено, що в провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа № 620/3793/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 позов задоволено, а саме: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, будинок 83-а, м. Чернігів, 14005, код ЄДРПОУ 21390940) щодо відмови здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області за № 51; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, 83-а, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 21390940) провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за нормами, чинними на 05.03.2019, виданої Управлінням Служби безпеки України в Чернігівській області за № 51.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.02.2021 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.11.2020 залишено без змін, а апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області - без задоволення.

Стаття 124 Конституції України, встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Судом встановлено, що в прохальній частині позовної заяви у справі № 620/3793/20 ОСОБА_1 не заявляв вимоги щодо перерахунку та виплати пенсії, виходячи з 89% суми грошового забезпечення.

Крім того, під час ухвалення рішення у даній справі вимога щодо зменшення при проведенні перерахунку ОСОБА_1 з 01.04.2019 основного розміру пенсії за вислугу років з 89% до 70% грошового забезпечення не була предметом дослідження та, як наслідок резолютивна частина рішення Чернігівського окружного адміністративного суду не містить зобов`язання відповідача провести з 01.04.2019 ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Управлінням СБ України в Чернігівській області за № 51, виходячи саме з 89% суми грошового забезпечення.

Слід зазначити, що вирішуючи питання щодо визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними, вчиненими на виконання рішення суду, суд не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, а тому процесуальна процедура вирішення питання протиправності дій/бездіяльності відповідача у справі – суб`єкта владних повноважень вчинених на виконання рішення суду, виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення.

Частиною 6 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність обставин протиправності дій суб`єкта владних повноважень – Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, та, як наслідок, залишення заяви без задоволення.

Керуючись статтями 241, 242, 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі № 620/3793/20 від 06.11.2020 та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без задоволення.

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Заяць