Ухвала суду № 96971361, 14.05.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

14 травня 2021 року справа № 580/1012/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Кучеренко І.О.,

представника позивача – Ляпкало А.І. (за ордером),

представника відповідача 1 – Некоз А.В. (за посадою),

розглядаючи у відкритому підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ендзжисі-Транс» до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними і скасування рішень, та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Ендзжисі-Транс» (вул. Енергетиків, 129, оф. 23, м.Черкаси, 19001, далі – позивач) з позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (вул.Хрещатик, 235, м. Черкаси, 18002, далі – відповідач 1), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, далі – відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 04.02.2020 №2006, прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області;

- визнати протиправним та скасувати рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 22.12.2020 №9481, прийняте комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області;

- зобов`язати відповідача 1 виключити позивача з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платників податку;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області від 26.11.2020 №2173919/42530995 про відмову в реєстрації податкової накладної від 06.11.2020 №48 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 06.11.2020 №48, днем фактичного подання,16.11.2020.

На адресу суду від Головного управління ДПС у Черкаській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання протиправними та скасування рішень про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 04.02.2020 №2006, від 22.12.2020 №9481 та зобов`язання відповідача 1 виключити позивача з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платників податку, оскільки відповідачем 2 після відкриття провадження у справі оскаржувані порушення були виправлені, оскільки 08.04.2021 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області прийнято рішення №3365 про невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Ендзжисі-Транс» критеріям ризиковості платника податку.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог.

Представник відповідача 2 в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача 1, розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Суд враховує, що предметом розгляду даної адміністративної справи є, зокрема, визнання протиправними та скасування рішень про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 04.02.2020 №2006, від 22.12.2020 №9481 та зобов`язання відповідача 1 виключити позивача з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платників податку.

Разом з цим, із матеріалів справи судом встановлено, що 08.04.2021 комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області прийнято рішення №3365 про невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Ендзжисі-Транс» критеріям ризиковості платника податку.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Об`єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв`язку із прийняттям рішення суб`єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав

Суд зазначає, що порушення вимог законодавства рішенням чи діями суб`єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх протиправними, оскільки обов`язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням. Тобто, обов`язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушених саме його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.

З огляду на зазначене, враховуючи, що суб`єктом владних повноважень – Головним управлінням ДПС у Черкаській області частково відновлено законні права та інтереси ТОВ «Ендзжисі-Транс» шляхом прийняття рішенням від 08.04.2021 №3365 про невідповідність платника податку на додану вартість ТОВ «Ендзжисі-Транс» критеріям ризиковості платника податку, тому провадження у справі в цій частині позову підлягає до закриття.

Однак, клопотання відповідача 1 щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 04.02.2020 №2006 та від 22.12.2020 №9481 – не підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах адміністративної справи відсутні докази того, що Головним управлінням ДПС у Черкаській області після відкриття провадження у справі скасовано вищезазначені рішення від 04.02.2020 №2006 та від 22.12.2020 №9481.

Частиною 1 статті 142 КАС України визначено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову в розмірі 1135 грн., оскільки позивачем при подачі до суду позову сплачено судовий збір в сумі 2270 грн. за позовну вимогу про зобов`язання відповідача 1 виключити позивача з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платників податку.

Керуючись ст. ст. 47, 142, 189, 238, 243, 248, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління ДПС у Черкаській області про закриття провадження у справі в частині позовних вимог – задовольнити частково.

Закрити провадження у справі №580/1012/21 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Ендзжисі-Транс» до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України, про визнання протиправними і скасування рішень, та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовної вимоги про зобов`язання Головного управління ДПС у Черкаській області виключити товариство з обмеженою відповідальністю «Ендзжисі-Транс» з переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платників податку.

У задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Повернути товариству з обмеженою відповідальністю «Ендзжисі-Транс» з Державного бюджету України сплачений судовий збір в сумі 1135 (одна тисяча сто тридцять п`ять) грн., згідно платіжного доручення від 16.02.2021 №1788.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.

Суддя В.А. Гайдаш

Ухвалу складено у повному обсязі 18.05.2021