Ухвала суду № 96971071, 17.05.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1880/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом`якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА ХЕРСОНА" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить:

- звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору;

- визнати протиправною бездіяльність МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА ХЕРСОНА" та надати заявнику, не пізніше п`яти робочих днів, ОСОБА_1 , на e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідь на запит інформації від 01.03.2021 року;

- зобов`язати МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА ХЕРСОНА" надати не пізніше п`яти робочих днів відповідь на запит інформації, за період січень 2020 - квітень 2021, на електронну пошту ОСОБА_1 e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1 , та обов`язково вказати: період водопостачання за розрахунковий період, значення лічильника - зняти показники, покази лічильника за розрахунковий період, скільки спожито за розрахунковий період, який тариф за водопостачання за розрахунковий період, скільки нараховано, до сплати за розрахунковий період, скільки оплачено за розрахунковий період, скільки, чи є переплата або коли є заборгованість за розрахунковий період;

- cтягнути з боржника МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА ХЕРСОНА" 1000,00 грн. (одну тисячу гривень) коштів в рахунок компенсації моральної шкоди, на користь стягувача ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 05.05.2021 року позовна заява залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків, а саме для: надання копії звернення до відповідача за інформацією та докази отримання заяви (електронного листа) відповідачем; надання доказів сплати судового збору. Згаданою ухвалою суд встановив строк на усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу.

11.05.2021 року позивачем подано заяву про усунення недоліків позову. Разом з тим, позивачем так і не було надано суду як доказів отримання заяви (електронного листа) відповідачем (зі скріншоту не вбачається повного тексту запиту), так і доказів сплати судового збору.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. В даному випадку регулювання з боку держави полягає у встановлені вимог до форми звернення до суду, що не дотримано позивачем.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Дана норма для суду є імперативною, розширеному тлумаченню не підлягає.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне повернути позивачу позовну заяву. Одночасно, суд звертає увагу позивача на ч. 8 ст. 169 КАС України, згідно з якою повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ч. 4 ст. 169, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до МІСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА МІСТА ХЕРСОНА" про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії разом з доданими документами повернути позивачу.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку, шляхом подання апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного тексту ухвали. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя В.В. Хом`якова