Ухвала суду № 96970346, 18.05.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 травня 2021 року м. Рівне №563/1087/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. розглянувши у письмовому провадженні клопотання про вступ у справу третьої особи на стороні відповідача та про розгляд справи у режимі відеоконференції у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доМіністерства оборони України про зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Корецького районного суду Рівненської області з позовом до Міністерства оборони України , в якому просив суд скасувати пункт 34 протоколу № 9 від 27 січня 2020 року засідання Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум; зобов`язати Міністерство оборони України розглянути документи подані ОСОБА_1 про призначення йому одноразової грошової допомоги, відповідно до ст.16 ЗУ "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та відповідно до "Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженим постановою КМУ № 975 від 25 грудня 2013 року; виплатити відповідну грошову допомогу.

13.11.2020 адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання вчинити певні дії - передано на розгляд за підсудністю до Рівненського окружного адміністративного суду.

18.12.2020 до Рівненського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви від Корецького районного суду Рівненської області

Ухвалою судді від 23.12.2020 позовна заява була залишена без руху. Позивачу встановлювався строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. У вказаний строк позивач допущені недоліки усунув, відтак позовна заява вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду.

20.01.2021, ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду від представника Міністерства оборони України надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач просив розгляд справи провести у режимі відеоконференції та залучити до розгляду справи третю особу на стороні відповідача - Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, зважаючи на приписи пунктів 13-14 постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - Порядок № 975).

Розглянувши подану заяву про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд дійшов висновку, що вона підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 ст.49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

У відповідності до пункту 13 Порядку № 975 керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку; розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання - для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання (підпункт 2 пункту 13 Порядку № 975); одноразова грошова допомога виплачується особі шляхом перерахування коштів уповноваженим органом на рахунок в установі банку, зазначений одержувачем виплати (пункт 14).

Відтак, рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки як уповноваженого органу, а тому суд приходить до висновку про необхідність залучення його до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача.

Частиною 4 ст. 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до положень ч.6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Водночас, клопотання представника відповідача про розгляд справи в судовому засіданні у режимі відеоконференції до задоволення не підлягає, позаяк ухвалою суду від 20.01.2021 розгляд вказаної справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами.

Керуючись статтями 49, 195, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Міністерства оборони України про залучення до розгляду справи третьої особи на стороні відповідача, - задовольнити.

Залучити до участі у справі №563/1087/20, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Грабник, 4, м. Рівне, 33023).

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача надати суду пояснення по суті позовної заяви.

Витребувати у Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки:

- наявні докази, що стосуються предмету позову, в тому числі належним чином завірені копії документів направлені на розгляд комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум.

Витребувані докази надати суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Клопотання представника Міністерства оборони України про розгляд справи в судовому засіданні у режимі відеоконференції , - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Д.П. Зозуля