Ухвала суду № 96969774, 17.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4317/21

УХВАЛА

17 травня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні заяву Одеської міської ради про розгляд справи за позовною заявою Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків № № 3, 3а, 3б по провулку Дунаєва до Одеської міської ради, третя особа: Департамент комунальної власності Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків № № 3, 3а, 3б по провулку Дунаєва до Одеської міської ради, третя особа: Департамент комунальної власності Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

В позові Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків № № 3, 3а, 3б по провулку Дунаєва просить суд: визнати протиправною бездіяльність Одеської міської ради, яка полягає в ухиленні від прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9670 га, кадастровий номер 5110137500:45:001.0001, цільове призначення 02.03 - для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків, та передачу її у постійне користування Об`єднанню співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків №№ 3, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ; зобов`язати Одеську міську раду вчинити певні дії в межах повноважень органу місцевого самоврядування та способом встановленим законом - розглянути на найближчому пленарному засіданні Одеської міської ради клопотання Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків № № 3, 3А, 3Б по провулку Дунаєва про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9670 га, кадастровий номер 5110137500:45:001:0001, та передачу її у постійне користування для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків за адресою: місто Одеса, Приморський район, провулок Дунаєва, 3, 3А, 3Б, та прийняти відповідне рішення згідно ч.6 ст.123 Земельного кодексу України.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 року позовну заяву Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків № № 3, 3а, 3б по провулку Дунаєва до Одеської міської ради, третя особа: Департамент комунальної власності Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії було прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

13.04.2021 року до суду від Одеської міської ради надійшла заява, в якій відповідач просить суд призначити справу № 420/4317/21 за позовом Об`єднання співвласників «СІМЕКС» багатоквартирних будинків № № 3, 3а, 3б по провулку Дунаєва до Одеської міської ради, третя особа: Департамент комунальної власності Одеської міської ради, про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження.

У зв`язку з знаходженням головуючого судді Кравченка М.М. на лікарняному з 05.04.2021 року по 30.04.2021 року, заява розглядається 17.05.2021 року.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

В поданій заяві відповідач вказує, що предметом розгляду у даній справі є визнання протиправною бездіяльності Одеської міської ради, яка полягає в ухиленні від прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,9670 га (кадастровий номер 5110137500:45:001:0001) за адресою: м. Одеса, пров. Дунаєва, 3, цільове призначення - 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків, та передачу її у постійне користування ОСББ «СІМЕКС», та зобов`язання розглянути на найближчому пленарному засіданні сесії Одеської міської ради клопотання ОСББ «СІМЕКС» про затвердження проекту землеустрою щодо відведення наведеної земельної ділянки та прийняти відповідне рішення. При вирішенні даної справи судом будуть надані висновки щодо застосування положень Земельного кодексу України в контексті повноважень міських рад з прийняття рішень щодо затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку, які матимуть значення для подальшої правозастосовної діяльності міської ради та її виконавчих органів. Враховуючи вищенаведене, Одеська міська рада просить призначити розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження з наданням учасникам можливості в повній мірі представити свою правову позицію щодо спірного питання.

Разом з цим, вказані посилання відповідача, як на підставу для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, суд вважає необґрунтованими та безпідставними.

Суд зазначає, що згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи те, що справа не належить до категорії справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а заперечення відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження є необґрунтованими, тому в задоволенні заяви про розгляд справи за правилами загального позовного провадження необхідно відмовити.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.4, 12, 243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залишити без задоволення заяву Одеської міської ради про розгляд справи № 420/4317/21 за правилами загального позовного провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Кравченко