Ухвала суду № 96969562, 17.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 522/5199/18

УХВАЛА

17 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 перегляд ухвали суду від 21.05.2018 року за нововиявленими обставинами,

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дії ДОН ООДА – органу державної влади, щодо вжиття дискримінаційних заходів, порушення (системне і систематичне) конституційних прав позивача на належне виконання судових рішень в частині поновлення на посаді; скасування наказу №14к від 23.02.2018 року, що постановлений з порушенням НПА; поновлення на посаді зав. ООПНПК в редакції назви, що вказано в постанові КМУ №565 від 12.07.2017 року; зобов`язання створити належні умови праці, відповідні НПА, які регламентують діяльність ООПНПК, поновивши її діяльність; сплату коштів за вимушений прогул, враховуючи неотримання з/п з 24.11.2017 року на даний час з урахуванням коефіцієнта інфляції; стягнення моральної шкоди за очевидні моральні переживання (в т.ч. неодноразові перебування на лікарняному через утиски з боку відповідача) у 50 тисяч гривень.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 16.04.2018 року матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 передано за предметною підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М. від 21.05.2018 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій, скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення коштів за вимушений прогул та стягнення моральної шкоди. Суд роз`яснив позивачу, що розгляд даної справи відноситься до юрисдикції місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

12.05.2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд ухвали суду від 21.05.2018 року за нововиявленими обставинами.

Відповідно до ч.2 ст.366 КАС України, протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно ч.ч. 1-3 ст.364 КАС України, заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім`я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

До заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано: 1) з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин; 2) з підстави, визначеної пунктом 2 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок (ухвала) у кримінальному провадженні набрав (набрала) законної сили; 3) з підстави, визначеної пунктом 3 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду; 4) з підстави, визначеної пунктом 1 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня офіційного оприлюднення відповідного рішення Конституційного Суду України; 5) з підстави, визначеної пунктом 2 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли вирок у кримінальному провадженні набрав законної сили; 6) з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу, - особою, на користь якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного.

Згідно ч.2 ст.361 КАС України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Згідно ч.3 ст.366 КАС України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Проте, всупереч вимог п.2 ч.2 ст.364 КАС України у позовній заяві позивачем не зазначено власного реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта.

Також всупереч пунктів 1-3 ч.3 ст.364 КАС України до заяви про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами позивачем не додано її копії для відповідача, документу про сплату судового збору, доказів, що підтверджують наявність нововиявлених обставин.

Відповідно до ч.3 ст.4 Закону України “Про судовий збір” (у редакції станом на 12.05.2021 року), з подання до адміністративного суду, зокрема, заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами встановлюється ставка судового збору у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” (у редакції від 23.03.2018 року) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік”, з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1762 грн.

Таким чином, за звернення до суду з даним позовом позивачу необхідно було сплатити судовий збір за вимогу майнового характеру про стягнення моральної шкоди за очевидні моральні переживання (в т.ч. неодноразові перебування на лікарняному через утиски з боку відповідача) у 50 тисяч гривень.

Ставка судового збору за вимогу майнового характеру складає 704,80 грн. (1% від 50000 грн. = 500 грн., але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати).

Таким чином, за подання заяви про перегляд ухвали суду у зв`язку з нововиявленими обставинами підлягає сплаті сума 704,80 грн. х 150% = 1057,20 грн.

Щодо змісту поданої заяви про перегляд ухвали від 21.05.2018 року за нововиявленими обставинами, суд зазначає, що її зміст є непридатним для прочитання всього тексту.

Рішенням колегії Міністерства освіти і науки України від 18.07.2003 року, оформленим протоколом №8/2-19 “Про розроблення єдиних зразків каліграфічного письма цифр, українських та російських букв та їх з`єднань” розроблено зразки написання букв українського алфавіту.

Однак надана позивачем заява про перегляд ухвали за нововиявленими обставинами вимогам зазначеного рішення не відповідає.

Вказаний недолік заяви не дає суду можливості оцінити заяву на відповідність іншим вимогам, передбаченим ч.2 ст.364 КАС України, визначити, яка з передбачених ч.2 ст.361 КАС України підстав є підставою для перегляду ухвали суду за нововиявленими обставинами, а також встановити дотримання заявником строку звернення до суду з даною заявою, що встановлений ч.1 ст.363 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про перегляд ухвали від 21.05.2018 року за нововиявленими обставинами підлягає залишенню без руху та роз`яснює заявнику, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом приведення заяви у відповідність до вимог, визначених ст.364 КАС України, сплати судового збору в сумі 1057,20 грн., викладення заяви розбірливим почерком з дотриманням правил українського правопису або друкованим текстом.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору:

22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101;

Рахунок отримувача: UA468999980313171206084015756;

Код отримувача: 37607526;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

Відомча ознака: « 84» Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 293, 361, 363, 364, 366 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали суду від 21.05.2018 року по справі №522/5199/18 за нововиявленими обставинами – залишити без руху.

Надати заявнику для усунення недоліків заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів