Ухвала суду № 96966764, 14.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/3357/21

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

14 травня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження клопотання відповідача про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області, у якій просить зобов`язати відповідача підготувати та надати позивачу довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за формою додатку 2 (у редакції 2015 року) до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008, із урахуванням складових, визначених нормами ч. 3 ст. 43 Закону № 2262, за нормами, чинними станом на 01.03.2019.

В обґрунтування позову зазначив, що рішенням Окружного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі № 826/3858/18 визнано протиправними та скасовано пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку № 45 від 13.02.2008, на підставі яких позивачу обмежено складові грошового забезпечення, які підлягають включенню при перерахунку пенсії. Відтак позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив підготувати нову довідку для перерахунку його пенсії. Оскільки Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області листом № 58-14/П-1/01-19 від 03.02.2021 у задоволенні такої вимоги відмовив, позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Ухвалою від 17.03.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На адресу суду від відповідача надійшло клопотання про закриття провадження у справі (вх. № 30924 від 30.04.2021), у якому просить закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у зв`язку з тим, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області підготувало та листом № 58 01-3105/58 07 від 29.04.2021 надіслало до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача № 58 01-3039/58 07 від 28.04.2021 станом на 05.03.2019 відповідно до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії.

До вказаного клопотання відповідач долучив:

- копію довідки № 58 01-3039/58 07 від 28.04.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019;

- копію листа «Про оформлення довідки ОСОБА_1 » № 58 01-3105/58 07 від 29.04.2021, згідно з яким довідка № 58 01-3039/58 07 від 28.04.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 05 березня 2019 року надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив розглянути подане клопотання в порядку письмового провадження.

При вирішенні клопотання про закриття провадження у справі суд керується таким.

Відповідно до пункту восьмого частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Аналіз вищенаведеної норми права дає підстави для висновку, що закриття провадження у справі на цій підставі допускається за наявності двох обов`язкових умов сукупності:

- суб`єкт владних повноважень у справі щодо оскарження його рішень, дій або бездіяльності виправив оскаржувані порушення;

- відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Предметом спору у цій справі є позовна вимога про зобов`язання відповідача підготувати та надати позивачу довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії за формою додатку 2 (у редакції 2015 року) до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008, із урахуванням складових, визначених нормами ч. 3 ст. 43 Закону № 2262, за нормами, чинними станом на 01.03.2019.

Судом встановлено, що 28.04.2021 Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області виготовило довідку № 58 01-3039/58 07 від 28.04.2021 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 та листом «Про оформлення довідки ОСОБА_1 » № 58 01-3105/58 07 від 29.04.2021 зазначена довідка надіслана відповідачем до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Зважаючи на вищенаведене та беручи до уваги предмет цього адміністративного позову, суд дійшов висновку, що відповідач як суб`єкт владних повноважень, виготовивши та направивши до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019, виправив оскаржувані порушення, а тому наявні підстави для закриття провадження у справі на підставі пункту восьмого частини першої статті 238 КАС України.

Ураховуючи, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача можливе без визнання дій (бездіяльності) відповідача як суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, а також зважаючи на те, що дії (бездіяльність) відповідача не є предметом оскарження у межах спірних правовідносин, суд доходить висновку, що клопотання відповідача про закриття провадження у справі слід задовольнити.

Частиною другою статті 238 КАС України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із пунктом п`ятим частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Відповідно до частини другої статті 7 Закону України «Про судовий збір» у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

При зверненні до суду з цим позовом позивач сплатив судовий збір у розмірі 908,00 грн, що підтверджується квитанцією № 54752253 від 12.03.2021.

З огляду на наведене питання про повернення судового збору, сплаченого позивачем при зверненні до суду із цим позовом, буде вирішуватися у разі надходженні відповідного клопотання.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 241-243, 248, 256, 293-295, пп. 15.5 п.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області про закриття провадження у справі задовольнити.

2. Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (79008 м. Львів вул. Підвальна 6; код за ЄДРПОУ 38627339) про зобов`язання вчинити дії закрити.

3. Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу про закриття провадження у справі суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.

Суддя Р.П. Качур