Ухвала суду № 96966579, 17.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 380/2845/21

У Х В А Л А

про заміну сторони у справі

17 травня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сасевича О.М., вирішуючи в порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони у справі №380/2845/21 за позовом ОСОБА_1 до Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій із вимогами:

-визнати протиправною бездіяльність Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1494) Код ЄДРПОУ 14321699) щодо не нарахування та не виплату ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) на день звільнення ( виключення зі списків в/ч 26.04.2017 року) компенсації за невикористані додаткові відпустки, передбачені ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 за період із 2013 по 26.04.2017 року;

-зобов`язати Мостиський прикордонний загін (військова частина 1494) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 ) компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2012 № 702 за період із 2013 по 26.04.2017 року, включивши суму щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюються компенсації за невикористану додаткову відпустку, передбачену ч. 4 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

-визнати протиправними дії Мостиського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1494) Код ЄДРПОУ 14321699) щодо не включення щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» до складу сум грошового забезпечення, з якого ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) обчислювалися та виплачувалися: - у 2016 та 2017 році - грошова допомога на оздоровлення, передбачена пунктом 1 статті 10-1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХП «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з`ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;

-зобов`язати Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1494) Код ЄДРПОУ 14321699):

перерахувати суми грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017 роки ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) включивши суму щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 №889 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців Збройних сил, Державної прикордонної служби, внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справах осіб начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій» за відповідний місяць до складу грошового забезпечення військовослужбовця, з якого обчислюються грошова допомога на оздоровлення;

-зобов`язати Мостиський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1494) Код ЄДРПОУ 14321699) виплатити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) перераховану (збільшену) суму, грошової допомоги на оздоровлення за 2016,2017 роки, вирахувавши вже попередньо виплачені суми.

Ухвалою судді від 04.03.2021 року в справі було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою суду від 06.04.2021 року було продовжено процесуальний строк розгляду справи до шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

06.04.2021 року від представника відповідача на адресу суду надійшла заява, в якій він просить замінити первісного відповідача - Мостиський прикордонний загін (військова частина 1494) на належного відповідача - Львівський прикордонний загін (військова частина 2144).

13.04.2021 року від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про заміну первісного відповідача. Зазначає, що, відповідно до наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України № 52 від 01.06.2020, припинено діяльність юридичної особи-військова частина 1494 у результаті реорганізації шляхом приєднання до військової частини 2144. Просить замінити первісного відповідача належним відповідачем.

Вирішуючи клопотання суд керується наступним.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Судом встановлено, що 29.03.2021 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494).

Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України №21 «Про завершення заходів з припинення діяльності Військової частини 1494», затверджено передавальний акт військової частини 1494 до правонаступника - Військова частина 2144.

Враховуючи те, що Мостиський прикордонний загін (військова частина 1494) припинив свою діяльність, його правонаступником є Львівський прикордонний загін (військова частина 2144), суд приходить до висновку що клопотання про заміну відповідача в справі підлягає задоволенню.

Згідно п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За приписами ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

При цьому, ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з`ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого ст. 258 КАС України (протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі).

Керуючись ст.ст.52, 243, 248, КАС України, суд, -

у х в а л и в:

клопотання задовольнити.

Замінити відповідача у справі - Мостиський прикордонний загін (військова частина 1494) на його правонаступника - Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) (ЄДРПОУ 14321653; 79010, м. Львів, вул. Личаківська, 74).

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Розпочати розгляд справи спочатку.

Надати Львівському прикордонному загону (військова частина 2144) строк для подання відзиву на позов - 15 днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сасевич О.М.