Ухвала суду № 96965924, 17.05.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 травня 2021 року Справа № 280/1604/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Семененко М.О., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача 1 адвоката Курлапової С.В. по залучення до участі в справи третьої особи, а також питання про продовження строку підготовчого провадження у справі за позовом депутата Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області Колби Аліни Михайлівни до голови Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області Трубки Василя Харламповича, Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом депутата Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області Колби Аліни Михайлівни до голови Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області Трубки Василя Харламповича, Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 29.04.2021 відкладено підготовче засідання у справі на 17.05.2021.

У підготовче засідання позивач не прибув, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

У підготовчому засіданні представник відповідача 1 адвокат Курлапова С.В. заявив клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи ОСОБА_1 , яку обрано секретарем Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області відповідно до оскаржуваного у справі рішення, оскільки вважає, що рішення у даній справі безпосередньо стосується прав та обов`язків вказаної особи. Крім того, зазначив про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі для належної підготовки справи до судового розгляду.

Відповідач 1, який також є представником відповідача 2 відповідно до закону, підтримав заявлене клопотання.

Вирішуючи клопотання про залучення до участі в справі третьої особи, суд виходить з того, що відповідно до частини 1 статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

За змістом частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 181 КАС України у підготовчому засіданні суд: вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Суд зазначає, що у даній справі позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Благовіщенської сільської ради №4 від 01.12.2020 «Про обрання секретаря Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області», за змістом якого секретарем Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області обрано ОСОБА_1 .

Таким чином, судом встановлено, що рішення у даній справі може безпосередньо вплинути на права, інтереси та обов`язки ОСОБА_1 , а тому наявні підстави для залучення її до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів.

З огляду на наведене, клопотання представника відповідача 1 підлягає задоволенню.

За змістом статей 162 та 165 КАС України третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність направлення на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатками та відзиву на позовну заяву для надання можливості реалізувати право на подання пояснень щодо позову або відзиву.

Згідно з частиною 4 статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З урахуванням того, що протягом строків підготовчого провадження неможливо виконати всі завдання підготовчого провадження, для належної підготовки справи до судового розгляду по суті строк підготовчого провадження підлягає продовження на тридцять днів.

Керуючись ст. 42, 49, 179, 181 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Клопотання адвоката Курлапової Світлани Володимирівни про залучення до участі в справі третьої особи – задовольнити.

Залучити до участі в справі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідачів.

Встановити строк для подання пояснень третьої особи щодо позову або відзиву протягом десяти днів від дня отримання копії даної ухвали. Роз`яснити, що до пояснень мають бути додані докази направлення копії таких пояснень на адресу інших учасників справи.

Встановити строк для подання відповідь на пояснення третьої особи щодо позову або відзиву протягом п`яти днів від дня отримання копії пояснень. Роз`яснити, що до відповіді мають бути додані докази направлення копії такої відповіді на адресу інших учасників справи

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Копію ухвали направити учасникам справи, на адресу ОСОБА_1 також направити копію позовної заяви з додатками та копію відзиву на позовну заяву з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.

Суддя М.О. Семененко