Ухвала суду № 96944894, 17.05.2021, Рокитнівський районний суд Рівненської області

Справа № 571/670/21

Провадження № 1-кс/571/110/2021

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року смт. Рокитне

Слідча суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області Качмар М.Я., з участю секретаря судових засідань Качановської О.Ф., слідчої Масовець К.В., розглянувши клопотання старшої слідчої СВ відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП у Рівненській області капітана поліції Масовець К.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №1201818000000520 від 27.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

в с т а н о в и л а :

Старша слідча СВ відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП у Рівненській області капітана поліції Масовець К.В., звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №1201818000000520 від 27.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що службові особи ТзОВ «Пріорі Груп», діючи за попередньою змовою з службовими особами Філії "Центр управління промисловістю" ПАТ "Укрзалізниця" протягом липня-вересня 2018 року, шляхом зловживання службовим становищем, умисно, використовуючи свої повноваження, з метою привласнення грошових коштів, використали, під час подачі для участі у 27 відкритих торгах із закупівлі шпал та брусів дерев`яних, оголошення про проведення яких були розміщені Філією "Центр управління промисловістю" ПАТ "Укрзалізниця", офіційні документи із завідомо недостовірними відомостями, внаслідок чого ТзОВ «Пріорі Груп», у якого відсутні матеріально-технічні можливості та сировина для виготовлення предметів закупівель, було визнано переможцем у 6 відкритих торгів із закупівлі шпал та брусів дерев`яних та перераховано грошові кошти на рахунки ТзОВ «Пріорі Груп», з метою їх подальшого привласнення.

Так, 12.04.2018, 19.04.2018, 01.06.2018, 27.06.2018 та 17.07.2018 Філією "Центр управління промисловістю" ПАТ "Укрзалізниця" (ЄДРПОУ 40081389, місцезнаходження: 03038, Україна, Київська обл., м. Київ, вул. Федорова, 32) на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України (prozorro.gov.ua) розміщувались оголошення про проведення відкритих торгів із закупівлі шпал та брусів дерев`яних (шпала дерев`яна не просочена, згідно ДСТУ ГОСТ 78:2009 «Шпали дерев`яні для залізниць широкої колії») по 5000 штук.

Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій, ТзОВ «Пріорі Груп» у особі директора ОСОБА_1 , який будучи обізнаним про відсутність матеріально-технічна бази для виготовлення предмету закупівель, лісопродукції для його виготовлення та працівники відповідної кваліфікації, зі знаннями та досвідом роботи, діючи за попередньою змовою з групою осіб, з метою привласнення грошових коштів, використав, склав та подав у складі пропозиції на участь у проведенні відкритих торгів, які було оголошено Філією "Центр управління промисловістю" ПАТ "Укрзалізниця", ряд документів визначених Тендерною документацією на закупівлю: код ЄЗС 03410000-7 Деревина (Шпали та бруси дерев`яні), за процедурою відкритих торгів, затвердженою рішенням тендерного комітету Філії "Центр управління промисловістю" ПАТ "Укрзалізниця", до яких умисно вніс недостовірні відомості, а саме: довідки щодо наявності необхідного обладнання та працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи, без номера та без дати, де зазначив що, ТзОВ «Пріорі-Груп», як виробник продукції, підтверджує, що для виконання необхідних обсягів продукції належної якості у ТзОВ «Пріорі-Груп» є необхідне обладнання та працівники відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази, без номера та без дати, де зазначено, що про наявність орендованих виробничого приміщення площею 200 м.кв., лісопильної рами Р-63, стрічкопильного верстата ZHP-64 та іншого майна. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, без номера та без дати, де зазначено список працівників ТзОВ «Пріорі Груп», їх посади, освіта та стаж роботи.

Однак впродовж 2018 року ТзОВ «Пріорі Груп» у аукціонах з продажу необробленої лісопродукції та купівлі лісопродукції по прямих договорах у державних лісогосподарських підприємств Держлісагентства України, встановлено, що товариством лісопродукція у 2018 році не купувалась.

Також, відповідно до Державного реєстру загально обов`язкового державного соціального страхування, у трудових відносинах з ТзОВ «Пріорі Груп» у лютому 2018 року перебувала 1 особа, у березні 2018 року - 1 особа, у квітні 2018 року - 1 особа, у травні 2018 року - 1 особа, у червні 2018 року - 1 особа, у липні 2018 року - 1 особа, у серпні 2018 року - 2 особи.

Крім того, відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: Рівненська область, Сарненський район, м. Сарни, вулиця Бєлгородська, 27, відсутні відомості про оренду виробничих, приміщень ТзОВ «Пріорі Груп».

В подальшому, в період з 12.04.2018 по 14.08.2018 ТзОВ «Пріорі Груп», подано документи тендерних пропозицій для участі у 27 відкритих торгах із закупівлі шпал та брусів дерев`яних, оголошення про проведення яких були розміщені Філією "Центр управління промисловістю" ПАТ "Укрзалізниця". Так, серед поданих документів містяться офіційні документи із внесеними до них завідомо недостовірними відомостями, а саме: довідка щодо наявності необхідного обладнання та працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід роботи, без номера та без дати; наявність обладнання та матеріально-технічної бази, без номера та без дати; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, без номера та без дати.

За результатами аукціонів ТОВ «Пріорі Груп» було визнано переможцем у 6 відкритих торгів із закупівлі шпал та брусів дерев`яних, які проводились Філією "Центр управління промисловістю" ПАТ "Укрзалізниця", на загальну суму 15365040 грн. та укладено ряд договорів поставки.

На підставі вказаних договорів поставки Філією "Центр управління промисловістю" ПАТ "Укрзалізниця" у період з 31.07.2018 по 05.09.2018 на рахунок ТзОВ «ПріоріГруп» було перераховано 2650665 гривень.

Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні відповідно до ухвали слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А. було продовжено до 27.09.2020.

Кримінальне провадження № 12018180000000520 фактично надійшло з СУ ГУНП в області за підслідністю до Сарненської місцевої прокуратури 25.09.2020, тобто за 2 дні до його закінчення. Вищевикладені обставини унеможливлювали звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в строки, передбачені ч.5 ст.294 КПК України, а також проведення необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій у провадженні раніше.

Враховуючи наведене, 31 березня 2021 року старшим слідчим СВ ВП №2 Сарненського РВП ГУНП В Рівненській області капітаном поліції Масовець К.В. дане кримінальне провадження закрито відповідно до абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України.

27 квітня 2021 року заступником керівника Рівненської обласної прокуратури Романчуком П.І. винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження, у зв`язку з тим, що її прийнято передчасно та необґрунтовано.

Під час досудового розслідування кримінального провадження № 12018180000000520 проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: надано доручення до УЗЕ в рівненській області ДЗЕ НП з метою здійснення оперативного супроводу, встановлення осіб причетних до вказаного кримінального правопорушення та взаємопов`язаності між собою; проведено негласні слідчі (розшукові) дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж;- отримано ухвалу суду про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів та інформації, що знаходиться у володінні АТ КБ «Приватбанк»; допитано в якості свідка директора ТзОВ «Пріорі Груп» ОСОБА_1 ; скеровано запити ТзОВ «Пріорі Груп» та АТ «Укрзалізниця та для повного об`єктивного всебічного розслідування даного кримінального провадження необхідно провести низку слідчих дій, а тому, слідчий просить клопотання задовольнити.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжких.

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.

Слідча Масовець К.В. в судове засідання клопотання підтримала у повному обсязі, просила задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчої, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що у його задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Згідно з п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

При цьому, положення ч.1 ст.294 КПК України перебувають у взаємозв`язку із положенням ч.5 ст. 294 КПК України, за змістом якої клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як убачається з матеріалів клопотання строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018180000000520 від 27.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, розпочався 27.09.2018 року.

Ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області від 23 березня 2020 року продовжено строк досудового у кримінальному провадженні №1201818000000520 від 27.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, до двадцяти чотирьох місяців , тобто до 27 вересня 2020 року.

Отже строк досудового розслідування закінчився 27.09.2020, а клопотання про продовження строку досудового розслідування скероване до Рокитнівського районного суду Рівненської області лише 13.05.2021, тобто пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України та вже після закінчення строку досудового розслідування.

В силу своєї правової природи, строк досудового розслідування є процесуальним строком, у розумінні ст.113 КПК України, не є, і не може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням сторони обвинувачення у порядку ст. 117 КПК України, оскільки є присічним.

Враховуючи вищенаведене, оскільки строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018180000000520 надійшло вже після закінчення строку досудового розслідування, а тому слідча суддя дійшла висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись вимогами статей 219, 294, 309, 395 КПК України, -

п о с т а н о в и л а:

Відмовити в задоволенні клопотання старшої слідчої СВ відділення поліції №2 Сарненського РВП ГУНП у Рівненській області капітана поліції Масовець К.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018180000000520 від 27.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя М.Я.Качмар