Ухвала суду № 96930520, 13.05.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 травня 2021 року м. Київ № 754/16714/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до1. Департаменту патрульної поліції, 2. Національної поліції Українипровизнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Деснянського районного суду м. Києва з позовом до Департаменту патрульної поліції, Національної поліції України, в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646), що виразилася у не наданні ОСОБА_1 вчасно постанов про накладення адміністративних стягнень по справам про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, наданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 14.07.2020 та від 14.09.2020 з порушенням встановлених законодавством строків, не наданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 29.10.2020, від 10.11.2020 та від 17.1 1.2020 (станом на момент подання позову відповідь не надана), не наданні ОСОБА_1 запитуваної інформації та документів;

визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України (код ЄДРПОУ 40108578), що виразилася у не вжитті заходів з метою перевірки інформації викладеної у скарзі ОСОБА_1 від 17.09.2020 та не наданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 14.09.2020, від 29.10.2020, від 10.11.2020;

стягнути солідарно з Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) та Національної поліції України (код ЄДРПОУ 40108578) на користь ОСОБА_1 (РПОКПП НОМЕР_1 ) грошові кошти у розмірі 2 599 (дві тисячі п`ятсот дев`яносто дев`ять) гривень 00 копійок;

стягнути солідарно з Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) га Національної поліції України (код ЄДРПОУ 40108578) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) моральну шкоду у розмірі 50 000 (п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 16.02.2021 року адміністративну справу № 754/16714/20 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва на підставі п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем до позовної заяви не надано доказів сплати судового збору, натомість вказано, що він звільнений від його сплати на підставі п. 13. ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

У той же час, суд звертає увагу позивача, що відповідно до п.13 ч.2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

Поряд з цим, суд звертає увагу, що наявність очевидних ознак протиправності оскаржуваного рішення, дій та/або бездіяльності може бути виявлена судом тільки на підставі з`ясування фактичних обставин справи, а також оцінки належності, допустимості та достовірності як кожного доказу окремо, так і достатності та взаємного зв`язку наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності.

У той же час, до позовної заяви не додано судового рішення, яким станом на дату подання цієї позовної заяви було б визнано протиправною бездіяльність Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646), що виразилася у не наданні ОСОБА_1 вчасно постанов про накладення адміністративних стягнень по справам про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, наданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 14.07.2020 та від 14.09.2020 з порушенням встановлених законодавством строків, не наданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 29.10.2020, від 10.11.2020 та від 17.1 1.2020 (станом на момент подання позову відповідь не надана), не наданні ОСОБА_1 запитуваної інформації та документів та Національної поліції України (код ЄДРПОУ 40108578), що виразилася у не вжитті заходів з метою перевірки інформації викладеної у скарзі ОСОБА_1 від 17.09.2020 та не наданні відповіді на звернення ОСОБА_1 від 14.09.2020, від 29.10.2020, від 10.11.2020 року, на підставі чого позивачем заявлялася б вимога про відшкодування шкоди, завданої протиправною його винесення.

Підсумовуючи викладене, у заявленому позивачем спорі відсутні підстави для застосування п. 13 ч. 2 ст. 3 Закону України «Про судовий збір».

При цьому, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивачем заявлено два вимоги немайнового характеру (визнання протиправною бездіяльності) та вимоги майнового характеру (стягнення грошових коштів та моральної шкоди на суму 52 599, 00 грн.).

За змістом частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до норм Закону України "Про Державний бюджет України на 2021рік", установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року - 2270 гривні.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що дорівнює 908,000 грн.

У той же час, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").

Таким чином, позивачу з урахуванням заявлених вимог підлягає до сплати сума судового збору у розмірі 1816,00 грн. (908, 00 грн.х2) за дві позовні вимоги немайнового характеру та 908, 00 грн. (52 599, 00 грн. х 1 відсоток ціни позову).

Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

- доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1816,00 грн. (908, 00 грн.х2) за дві позовні вимоги немайнового характеру та 908, 00 грн. (52 599, 00 грн. х 1 відсоток ціни позову), тобто на загальну суму у розмірі 2724, 00 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти справу № 754/16714/20 до провадження. Залишити позовну заяву без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.М. Погрібніченко