Ухвала суду № 96930416, 17.05.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 травня 2021 року Чернігів Справа № 620/4262/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Михайлової І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа для виконання у справі №620/4262/18 за адміністративним позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Талалаївської районної державної лікарні ветеринарної медицини про застосування заходів реагування,

У С Т А Н О В И В:

22.04.2021 Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернулося до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа для виконання у справі №620/4262/18, обґрунтовуючи тим, що з матеріалів справи вбачається, 12.07.2019 Чернігівським окружним адміністративним судом виписаний виконавчий лист, але на адресу Управління він не надійшов. Строк пред`явлення даного виконавчого листа до виконання закінчився 14.09.2019. Втім неотримання стягувачем виконавчого листа унеможливила вчасне виконання рішення суду та, відповідно, застосування заходів реагування.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду заяви повідомлено належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без участі представників заявника; просить долучити копію акту перевірки від 17.05.2021 №12.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду заяви повідомлений належним чином, про поважність причин неявки суду не повідомив.

Судове засідання здійснювалося в порядку, встановленому частиною 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа для виконання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Так судом встановлено, що рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 адміністративний позов Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області задоволено повністю; застосовано заходи реагування у вигляді зупинення експлуатації адміністративної будівлі Талалаївської районної державної лікарні ветеринарної медицини за адресою: вул. Степова, 1, смт. Талалаївка, Талалаївський район, Чернігівська область до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13.06.2019 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.03.2019 залишено без змін.

Рішення набрало законної сили 13.06.2019.

Як слідує з матеріалів справи, 12.07.2019 Чернігівським окружним адміністративним судом виписано виконавчий лист №620/4262/18, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання – 14.09.2019, який у цей же день було направлено на адресу позивача.

У відповідності до положень статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Аналогічні положення містяться у статті 370 КАС України.

Згідно з частиною 1 статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Частиною 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

При цьому звертаючись до адміністративного суду з заявою про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, стягувач повинен обґрунтувати поважність причин пропущення строку із посиланням на відповідні докази, а суд повинен перевірити, чи є підстави вважати причини пропуску такого строку поважними.

Процесуальним законодавством не визначено переліку причин, які є поважними та за наявності яких суд повинен поновити пропущений строк. Однак на думку суду, поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Питання щодо поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання стягувачем порушено перед судом лише в квітні 2021 року. При цьому будь-яких належних та допустимих доказів на підтвердження вказаних стягувачем обставин не надано, відповідно не надано доказів поважності причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання.

Крім того в матеріалах справи наявний акт від 17.05.2021 №12, складений Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, з якого вбачається відсутність порушень Талалаївською районною державною лікарнею ветеринарної медицини вимог законодавства у сфері пожежної безпеки.

Враховуючи, що заявником не надано суду належних та допустимих доказів, у відповідності до частини 1 статті 77 КАС України, поважності причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та те, що відповідачем самостійно усунуто порушення вимог законодавства згідно акту від 17.05.2021 №12, суд вважає, що заява Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа для виконання у справі №620/4262/18 не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 229, 241, 242, 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа для виконання у справі №620/4262/18 відмовити.

Копію ухвали суду направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 4 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293,295 - 297та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського окружного адміністративного суду або до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій