Ухвала суду № 96930237, 17.05.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

17 травня 2021 року справа № 580/2856/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

11.05.2021 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) подав у Черкаський окружний адміністративний суд позов до Центрального відділу державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (18018, Черкаська обл., м.Черкаси, проспект Хіміків, буд.50, кім.515; ЄДРПОУ 36157425) про визнання протиправними та скасування постанов відповідача:

від 05.02.2021 №36238427;

від 05.02.2021 №34240951;

від 15.02.2021 про відкриття виконавчого провадження №64417568 про стягнення з позивача виконавчого збору в сумі 594,93 дол. США;

від 15.02.2021 про відкриття виконавчого провадження №64417656 про стягнення з позивача виконавчого збору в сумі 3070,76 дол. США.

Додатково позивач просив:

відкрити провадження у справі та розглянути її за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін;

визнати причини пропуску строку поважними та поновити строк для звернення до суду з позовною заявою щодо визнання протиправними та скасування рішень.

В обґрунтування позову зазначено, що з урахуванням того, що зміни внесені Законом України №2475 погіршили становище його, як боржника, а також те, що виконавчою службою фактично не стягнуто з боржника коштів, у відповідача були відсутні підстави для стягнення виконавчого збору у вказаних вище сумах.

Ознайомившись із матеріалами позову суд врахував його відповідність вимогам ст.ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Спір належить до юрисдикції адміністративного суду та підвідомчий Черкаському окружному адміністративному суду.

Оскільки відсутні належні, достовірні та достатні докази щодо строку, коли позивач дізнався або міг дізнатися про порушення своїх прав, відсутні об`єктивні підстави вважати, що строк на звернення до суду порушений. Отже, передчасно вирішувати клопотання позивача про його поновлення.

Зважаючи на відсутність перешкод для відкриття провадження у справі, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій, бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавці врегульовані ст.287 КАС України.

Згідно ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Частинами 1, 2 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Тому наявні підстави відкрити провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 171-173, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Відкрити загальне позовне (термінове) провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Призначити підготовче засідання на 24 травня 2021 року о 12 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.

3. Встановити відповідачу строк до 15 год. 00 хв. 21 травня 2021 року для надання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірних рішень, а також надати до вказаного строку належним чином завірені копії усіх матеріалів виконавчих проваджень, в межах яких прийняті спірні рішення, у т.ч. щодо підстав і передумов їх прийняття, повноважень і фактичних дій його уповноважених осіб у заявлених спірних правовідносинах, щодо дат вручення спірних рішень позивачу, деталізовані розрахунки визначених псірними рішеннями зобов`язань позивача. Зобов`язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк тривалістю 1 день з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.

4. У підготовче засідання викликати учасників справи. Учасники справи можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич