Ухвала суду № 96929396, 12.05.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

12 травня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2236/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Гринько М.О.,

прокурора - Соболь Т.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні заяви сторін про закриття провадження у справі та заяву прокурора про повернення судового збору у справі №440/2236/20 за адміністративним позовом заступника прокурора Полтавської області до Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

30 квітня 2020 року заступник прокурора Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей протиправною, зобов`язавши Коломацьку сільську раду Полтавського району Полтавської області вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду (суддя Ясиновський І.Г.) від 05 травня 2020 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду (суддя Ясиновський І.Г.) від 25 травня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №440/2236/20, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду (суддя Ясиновський І.Г.) від 24 липня 2020 року позовну заяву заступника прокурора Полтавської області до Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії залишено без розгляду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01 березня 2021 року апеляційну скаргу заступника прокурора Полтавської області - задоволено. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 24.07.2020 по справі № 440/2236/20 скасовано. Справу №440/2236/20 направлено до Полтавського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Дана справа №440/2236/20 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 09 квітня 2021 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року адміністративну справу №440/2236/20 прийнято до провадження судді Сич С.С. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 10:30 12 травня 2021 року.

До Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про державну реєстрацію змін відомостей про юридичну особу з ідентифікаційний кодом 02910060, зокрема про зміну її найменування. Таким чином, Прокуратура Полтавської області з 11.09.2020 має найменування - Полтавська обласна прокуратура.

11 травня 2021 року до суду надійшла заява відповідача Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, в обґрунтування якої зазначено, що рішенням п`ятої (позачергової) сесії восьмого скликання Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області від 12.02.2021 створено службу у справах дітей виконавчого комітету Коломацької сільської ради у статусі юридичної особи та затверджено відповідне Положення, про що 26.02.2021 внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань /а.с. 211-212/.

12 травня 2021 року до суду надійшла заява заступника керівника Полтавської обласної прокуратури Титарука І. про закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України та про повернення судового збору, в обґрунтування якої зазначено, що відповідачем добровільно виправлено оскаржувані порушення /а.с. 223-225/.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні підтримав вказану заяву про закриття провадження у справі та проти задоволення заяви відповідача про закриття провадження у справі також не заперечував.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з`явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином /а.с. 210/, про причини неявки в підготовче судове засідання не повідомив.

Вирішуючи заяви сторін про закриття провадження у справі №440/2236/20, суд дійшов наступних висновків.

Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач оскаржує бездіяльність Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області щодо утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей, у зв`язку з чим просить зобов`язати Коломацьку сільську раду Полтавського району Полтавської області вчинити дії, спрямовані на утворення у складі виконавчих органів ради служби у справах дітей.

Судом встановлено, що після відкриття провадження у справі №440/2236/20 п`ятою (позачерговою) сесією Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області восьмого скликання 12.02.2021 прийнято рішення "Про створення служби у справах дітей виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області", яким створено службу у справах дітей виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області та затверджено Положення про службу у справах дітей виконавчого комітету Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області /а.с. 214/.

26.02.2021 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань внесено запис №100577102000005024 про реєстрацію як юридичної особи Служби у справах дітей виконавчого комітету Коломацької сільської ради (ідентифікаційний код 44007492), що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадський формувань, сформованою 02.03.2021 /а.с. 215-216/.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Пунктом 2 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

Зважаючи на вищевикладене, оскільки оскаржуване порушення виправлено Коломацькою сільською радою Полтавського району Полтавської області та у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень після такого виправлення, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у цій справі.

Отже, заяви сторін про закриття провадження у справі №440/2236/20 підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 2 статті 239 Кодексу адміністративного судочинства України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Частиною 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Судом встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом прокуратурою Полтавської області сплачено судовий збір у розмірі 2102 грн., що підтверджується платіжним дорученням №641 від 17 квітня 2020 року /а.с. 18/ та випискою про зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Зважаючи на вищевикладене, оскільки провадження у даній справі закрито на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, наявні підстави, передбачені пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", для повернення прокуратурі Полтавської області (найменування змінено на Полтавську обласну прокуратуру) (ідентифікаційний код 02910060, вул. 1100-річчя Полтави, буд. 7, м. Полтава, 36000) з Державного бюджету України сплачену відповідно до платіжного доручення №641 від 17 квітня 2020 року суму судового збору у розмірі 2102 грн. (дві тисячі сто дві гривні).

Отже, заява прокурора про повернення судового збору підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 183, 238, 239, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", -

У Х В А Л И В:

Заяви сторін про закриття провадження у справі №440/2236/20 - задовольнити.

Закрити провадження у справі №440/2236/20 за адміністративним позовом заступника прокурора Полтавської області до Коломацької сільської ради Полтавського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Роз`яснити, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Заяву прокурора про повернення судового збору - задовольнити.

Повернути прокуратурі Полтавської області (найменування змінено на Полтавську обласну прокуратуру) (ідентифікаційний код 02910060, вул. 1100-річчя Полтави, буд. 7, м. Полтава, 36000) з Державного бюджету України сплачену відповідно до платіжного доручення №641 від 17 квітня 2020 року суму судового збору у розмірі 2102 грн. (дві тисячі сто дві гривні).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 17 травня 2021 року.

Суддя С.С. Сич