Ухвала суду № 96929246, 17.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8666/20

УХВАЛА

17 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження заяву про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд.Трейд» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд.Трейд» до Державної податкової служби України та Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, № 1670063/38937049 від 25.06.2020 р., яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 56 від 06.06.2020 р. та зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну, складену позивачем на ТОВ «УРБАН-РЕСУРС» за № 56 від 06.06.2020 р.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року у справі № 420/8666/20, зокрема:

- визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області від 25.06.2020 року № 1670063/38937049 про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд.Трейд» від 06.06.2020 року № 56, днем її надходження.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2021 року у справі № 420/8666/20 рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року у справі № 420/8666/20 залишено без змін.

17.05.2021 року (з урахуванням часу перебування головуючого судді на лікарняному) судом з`ясовано, що 14.04.2021 року від представника позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, вхід. № 18916/21, у якій позивач просить, зокрема, встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду № 420/8666/20 від 16.11.2020 року та зобов`язати Головне управлінням ДПС в Одеській області та Державну податкову службу надати звіт про виконання судового рішення по справі № 420/8666/20 від 16.11.2020 року протягом 10 днів з моменту винесення ухвали за результатом розгляду цієї заяви в частині реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд. Трейд» від 06.06.2020 року № 56 днем її надходження, з таких підстав, зокрема:

- 16.11.2020 року у справі № 420/8666/20 Одеським окружним адміністративним судом було прийнято рішення щодо задоволення позовних вимог ТОВ «Буд. Трейд» в повному обсязі. Таким чином, рішення Головного управління ДПС в Одеській області від № 1670063/38937049 від 25.06.2020 р., яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 56 від 06.06.2020 р., визнано незаконним та зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну, складену позивачем на ТОВ «УРБАН-РЕСУРС» за № 56 від 06.06.2020 р;

- постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 3 лютого 2021 року рішення Одеського окружного адміністративного суду було залишено без змін, а у задоволенні апеляційної скарги відмовлено;

- із урахуванням того, що постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття, представником позивача було подано відповідну заяву про реєстрацію вказаної податкової накладної від 05.02.2021 року (вх. ДПС 3612/6 від 05.02.2021). При чому, позивач посилався у заяві на положення Постанови КМУ від 12.12.2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" щодо обов`язку реєстрації податкової накладної, реєстрацію якої зупинено у день набрання рішення суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

- у відповідь на звернення позивача щодо реєстрації податкових накладних Державна податкова служба України надала відповідь від 09.03.2021 року № 5340/6/99-00-20-02-03-06;

- Державна податкова служба вказала, що вживає заходи з виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року у справі № 420/8659/20 та від 14.09.2020 у справі № 420/8666/20. Виходячи із відсутності будь-яких дій щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року у справі № 420/8666/20 протягом майже двох місяців після прийняття постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду в оскаржуваній справі свідчить про свідоме та умисне невиконання рішення суду;

- однак, станом на момент подання вказаної заяви жодних дій щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року у справі № 420/8666/20 вчинено не було, що свідчить про свідоме ухилення Державної податкової служби України щодо виконання рішення суду;

- подання письмових заяв, щодо реєстрації податкових накладних, ведення переговорів із проханням виконати законне рішення суду жодних результатів не надають;

- виходячи із цього, можна зробити висновок, що Державна податкова служба України ухиляється від виконання рішення суду, свідомо ігнорує законні вимоги ТОВ «Буд. Трейд» щодо реєстрації податкової накладної.

До даної заяви додано, зокрема, копії:

- заяви позивача про реєстрацію податкових накладних від 5 лютого 2021 року до Державної податкової служби України, у якій позивач на виконання постанов П`ятого апеляційного адміністративного суду, в тому числі у справі № 420/8666/20 від 03.02.2021 року, просив зареєструвати податкову накладну, складену ТОВ «Буд. Трейд» за № 56 від 06.06.2020 р.;

- листа Державної податкової служби України № 5340/6/99-00-20-02-03-06 від 09.03.2021 року, яким, за результатом розгляду заяви представника позивача від 05.02.2021 б/н (вх. ДПС № 3612/6 від 05.02.2021) позивача повідомлено про таке:

- відповідно до пункту 4 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 (далі – Порядок), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі – ЄРПН) вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до ЄРПН та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації;

- згідно з пунктом 20 Порядку, у разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого) або їх реєстрація скасовується;

- враховуючи викладене вище, на даний час ДПС вживає заходи з виконання рішень Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року у справі № 420/8659/20 та від 14.09.2020 у справі № 420/8666/20 в частині реєстрації в ЄРПН податкових накладних ТОВ «Буд. Трейд», визначених рішенням суду.

Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Згідно зі ст. 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч. 2 ст. 372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Як встановлено судом вище, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року по справі № 420/8666/20 набрало законної сили 03.02.2021 року.

Станом на 17.05.2021 року письмово викладена позиція Державної податкової служби України на заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення та/або докази виконання Державною податковою службою України рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року у справі № 420/8666/20, яке набрало законної сили 03.02.2021 року про зобов`язання зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд.Трейд» від 06.06.2020 року № 56, днем її надходження, в тому числі згідно з положеннями Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246, на які йде посилання листі-відповіді Державної податкової служби України № 5340/6/99-00-20-02-03-06 від 09.03.2021 року, – до суду не надійшли.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Приписи статті 382 КАС України не передбачають умови, при настанні яких має бути застосована вказана процесуальна форма судового контролю. А отже, суд має оцінювати та враховувати обставин у кожній конкретній справі окремо.

На підставі наведеного, приймаючи до уваги значимість виконання цього судового рішення для позивача та факт невиконання цього рішення відповідачем на час розгляду заяви, суд вважає, що наявні фактичні та правові підстави для задоволення заяви позивача, вхід. № 18916/21 від 14.04.2021 року, та вважає за необхідне встановити відповідачу – Державній податковій службі України 30-денний строк для подачі звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року у справі № 420/8666/20 з дня отримання копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 14, 243, 248, 255, 256, 294, 295, 382 та Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Буд. Трейд», вхід. № 18916/21 від 14.04.2021 року, – задовольнити.

Зобов`язати Державну податкову службу України (місцезнаходження: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код юридичної особи: 43005393) подати до суду протягом 30 днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 року у справі № 420/8666/20.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова