Ухвала суду № 96929204, 17.05.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 515/243/21

УХВАЛА

17 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Татарбунарського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (Одеська область, м. Татарбунари, вул. Лесі Українки, буд. 14; код ЄДРПОУ 24532374) про визнання недійсним запису у трудовій книжці, зобов`язання зарахувати трудовий стаж для нарахування пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2021 р. ОСОБА_1 звернувся до Татарбунарського районного суду Одеської області з позовом до Татарбунарського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (Одеська область, м. Татарбунари, вул. Лесі Українки, буд. 14; код ЄДРПОУ 24532374) про визнання недійсним запису у трудовій книжці, зобов`язання зарахувати трудовий стаж для нарахування пенсії.

Ухвалою судді Татарбунарського районного суду Одеської області від 01.03.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі; призначено розгляд справи з повідомленням сторін на 30.03.2021 р. на 14 год. 20 хв.

Згідно ухвали Татарбунарського районного суду Одеської області від 30.03.2021р. передано вказану справу на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.05.2021р. справу №515/243/21 (номер провадження П/420/7708/21) розподілено на суддю Тарасишину О.М.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана. Справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, оскільки її подано із порушенням вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України та наявні підстави для залишення позову без руху згідно приписів ст. 171 КАС України.

Відповідно до вимог п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в порушення п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві не у повному обсязі зазначено адресу щодо позивача та відповідача, а саме поштовий індекс та район.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Згідно з ч.2 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.

Зміст позовних вимог впливає на з`ясування наявності підстав або перешкод для відкриття провадження у справі.

При цьому, слід зазначити, що відповідач має право на подання відзиву на позовну заяву, а отже має бути обізнаним відносно чого він має надавати таку заяву по суті справи.

Тобто, предмет позову має бути визначений чітко та конкретизовано в прохальній частині позовної заяви.

Отже визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки саме він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.

Аналогічні висновки, викладені у постанові Верховного суду від 31.10.2018 року по справі №826/16958/17.

В позовній заяві позивач заявляє вимоги, зокрема, про визнання недійсним запису у трудовій книжці, не зазначаючи правових підстав для звернення до суду із вказаними вимога в порядку адміністративного судочинства з посиланням на приписи чинного законодавства.

Таким чином, суддя вважає за необхідне позивачу чітко та конкретно зазначити зміст позовних вимог з урахуванням положень ч.1 ст.5 КАС України.

Позивач зазначив відповідачем Татарбунарський відділ обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (Одеська область, м. Татарбунари, вул. Лесі Українки, буд. 14; код ЄДРПОУ 24532374), проте згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань, юридичну особу із вказаним кодом ЄДРПОУ 24532374 припинено 31.03.2017р.

Крім того, з матеріалів справи судом встановлено, що відповідь позивачу від 06.11.2020р. надана Головним управлінням Пенсійного фонду в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна 83; код ЄДРПОУ 20987385).

Відповідно до ч.13 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За таких обставин, суд доходить до висновку, що даний позов слід залишити без руху.

Виявлені недоліки повинні бути усунені у п`ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме:

зазначення у позовній заяві щодо позивача та відповідача адреси у повному обсязі, а саме поштового індексу та району;

уточнення змісту позовних вимог з урахуванням положень ч.1 ст.5 КАС України;

уточнення суб`єктного складу учасників справи шляхом вірного зазначення найменування відповідача та відомостей передбачених п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України щодо нього;

надання до суду копії уточненої позовної заяви та засвідчених належним чином доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року , зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 30, 160, 161, 171, 243, 294 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження справу № 515/243/21 за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Татарбунарського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (Одеська область, м. Татарбунари, вул. Лесі Українки, буд. 14; код ЄДРПОУ 24532374) про визнання недійсним запису у трудовій книжці, зобов`язання зарахувати трудовий стаж для нарахування пенсії.

Позовну заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Татарбунарського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (Одеська область, м. Татарбунари, вул. Лесі Українки, буд. 14; код ЄДРПОУ 24532374) про визнання недійсним запису у трудовій книжці, зобов`язання зарахувати трудовий стаж для нарахування пенсії, - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Суддя: О.М. Тарасишина