Ухвала суду № 96928980, 11.05.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

№ 380/2550/21

11 травня 2021 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Клименко О.М., за участю секретаря судового засідання Марець В.В., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник – Жолак Л.О.

відповідача: представник – Гомзяк І.А.

розглянувши в судовому засіданні у режимі відеоконференції клопотання представника відповідача від 20 квітня 2021 року про зупинення провадження у справі № 380/2550/21 за позовом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ» про анулювання ліцензії на мовлення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач – Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ» (Відповідач), в якому просить:

- анулювати ліцензію на мовлення НР № 00293-м від 23 серпня 2018 року, видану Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ», м. Львів.

Ухвалою судді від 02 березня 2021 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

20 квітня 2021 року представник відповідача через канцелярію суду подав клопотання від 20 квітня 2021 року про зупинення провадження у справі.

Указане клопотання мотивоване тим, що підставою звернення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення з цим позовом до суду є прийняте нею рішення від 12 лютого 2021 року № 128 «Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ «ТРК «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ». У той же час, зазначене рішення є предметом оскарження у справі № 640/7505/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ» до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, яка перебуває у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва.

Представник відповідача уважає, що справа № 640/7505/21 є справою, у якій буде перевірено законність рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 12 лютого 2021 року № 128 «Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ «ТРК «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ», яким нібито визнано факт відмови ліцензіата – Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ» у проведенні уповноваженими особами Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення перевірки його діяльності відповідно до вимог законодавства України та вирішено звернутися з позовом до суду про анулювання ліцензії на мовлення. Вказує, що в межах справи № 640/7505/21 буде встановлено, чи мав місце факт відмови ліцензіата у проведенні перевірки та чи взагалі були підстави у Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення звертатися з цим позовом до суду про анулювання ліцензії. На думку представника відповідача, правильність прийняття рішення у межах цієї справи прямо залежить від результатів розгляду Окружним адміністративним судом міста Києва справи № 640/7505/21. Саме в межах розгляду справи № 640/7505/21 буде надано належну правову оцінку законності рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 12 лютого 2021 року № 128 «Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ «ТРК «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ», яке у свою чергу стало єдиною підставою для звернення до суду з позовом у справі № 380/2550/21.

Враховуючи викладене, просить суд зупинити провадження у справі № 380/2550/21 за позовом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ» про анулювання ліцензії на мовлення НР № 00293-м від 23 серпня 2018 року до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 640/7505/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ» до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення.

Представник позивача в судовому засіданні щодо клопотання про зупинення провадження у справі поклалася на розсуд суду.

Представник відповідача в судовому засіданні подане ним клопотання підтримав, просив зупинити провадження у справі.

Вирішуючи клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд виходить з такого.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Предметом розгляду у цій справі є позовна вимога про анулювання ліцензії на мовлення НР № 00293-м від 23 серпня 2018 року, виданої Товариству з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ», м. Львів.

Як слідує з матеріалів справи, 12 лютого 2021 року Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення прийняла рішення № 128 «Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ «ТРК «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ», пунктом першим якого вирішила визнати факт відмови ліцензіата ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ», м. Львів, у проведенні уповноваженими особами Національної ради перевірки його діяльності відповідно до вимог законодавства України.

Пунктом 2 цього ж рішення Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення вирішила звернутись до суду з позовом про анулювання ліцензії на мовлення ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ», м. Львів НР № 00293-м від 23 серпня 2018 року.

Таким чином, підставою для звернення з цим позовом до Львівського окружного адміністративного суду є рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 12 лютого 2021 року № 128 «Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ «ТРК «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ».

Разом з тим, суд встановив, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 березня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі № 640/7505/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ» до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення про визнання протиправним та скасування рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 12 лютого 2021 року № 128 «Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ «ТРК «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ».

Отже, оскільки рішення Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення від 12 лютого 2021 року № 128 «Про результати позапланової безвиїзної перевірки ТОВ «ТРК «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ», яке стало підставою звернення з цим позовом до суду про анулювання ліцензії на мовлення ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ», м. Львів НР № 00293-м від 23 серпня 2018 року є предметом оскарження у справі № 640/7505/21, в межах розгляду якої буде надана правова оцінка відповідності такого рішення критеріям, визначеним частиною 2 статті 2 КАС України, отже, на переконання суду, існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням суду у справі № 640/7505/21, тому суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі на підставі пункту 3 частини першої статті 236 КАС України.

З огляду на викладене, клопотання представника відповідача від 20 квітня 2021 року про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 236, 255, 293, 295, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника відповідача від 20 квітня 2021 року про зупинення провадження у справі – задоволити повністю.

Провадження у справі № 380/2550/21 за позовом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення (вул. Прорізна, 2, м. Київ, 01601) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «НОВІ КОМУНІКАЦІЇ» (вул. Вороного, 3, м. Львів, 79000) про анулювання ліцензії на мовлення зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 640/7505/21.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідно до ст.ст. 293-297 КАС України, з урахуванням п. 3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Повний текст ухвали складено 17 травня 2021 року.

Суддя Клименко О.М.