Ухвала суду № 96928800, 17.05.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1157/21

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.

за участ.

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «АВЛОН ПЛАНТ-СЕРВІС» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної,-

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «АВЛОН ПЛАНТ-СЕРВІС» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної.

Ухвалою суду від 30 березня 2021 року позовну заяву ТОВ «ТК «АВЛОН ПЛАНТ-СЕРВІС» прийнято до розгляду після усунення недоліків позовної заяви та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

20 квітня 2021 року від позивача надійшло клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 43689313). В обгрунтування клопотання зазначено, що наказом Державної податкової служби України «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» від 12.11.2020 № 643 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Луганській області.

Відповідно до абз. 3 пункту 1 вказаного Положення Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150) як відокремлений підрозділ ДПС України є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Луганській області (ідентифікаційний код 43143746).

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань державна реєстрація створення відокремленого підрозділу юридичної особи Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150) проведена 14.12.2020 р., номер запису 1000741030008085321.

Суд зазначає, що 13 квітня 2021 року відповідач надав пояснення щодо належності відповідача у справі. Так, в поясненнях зазначено, що однією зі сторін (відповідачем) у вказаній справі є Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150).

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» та наказу ДПС України від 30.09.2020 № 529 «Про утворення територіальних органів державної податкової служби» територіальні органи Державної податкової служби утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби.

Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи, згідно з наказом ДПС України від 30.09.2020 № 529 та відповідно до п. 1 постанови КМУ від 30.09.2020 № 893.

Відповідно до п. 7 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою КМУ від 06.03.2019 № 227, ДПС України здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи.

Державною податковою службою України наказом від 12.11.2020 № 643 затверджені положення про територіальні органи ДПС.

В той же час, оскаржуване рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості латника від 06.10.2021 № 46353 прийнято Головним управлінням ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43143746), оскільки Головним управлінням ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150) здійснення функцій розпочато лише з 01.01.2021.

Проте, у позовній заяві Позивача вимога про зобов`язання Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 44082150) прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо, відсутня.

А отже, пред`явлення позову до Відповідача - Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150) про скасування рішення про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості латника від 06.10.2021 № 46355 є помилковим.

Розглядаючи клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі, суд враховує наступне.

Статтею 47 КАС України визначені процесуальні права та обов`язки сторін.

Статтею 48 КАС України визначено порядок заміни неналежної сторони.

Так, частиною 3 зазначеної статті визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд враховує, що предметом оскарження є рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрвхунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Луганській області № 46353 від 06.10.2020 про відповідність ТОВ «ТК «АВЛОН ПЛАНТ-СЕРВІС» критеріям ризиковості платника податку.

Оскаржуване позивачем рішення прийнято юридичною особою Головним управлінням ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43689313).

Натомість позов пред`явлено до Головного управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ ВП 44082150), який не прймав оскаржуване позивачем рішення.

Право позивача на подання клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача є безаперечне та не вимагає відповідних доводів та з`ясування думки інших учасників справи.

З огляду на зазначене, клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві викладаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Таким чином, на позивача покладається обо`язок викладення позовних вимог з їх обгрунтуванням щодо кожного з відповідачів.

Керуючись статтями 47, 48, 162, 163, 164, 241, 243, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК «АВЛОН ПЛАНТ-СЕРВІС» про залучення співвідповідача у справі - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Луганській області (код ЄДРПОУ 43689313).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Призначити підготовче засідання на 27 травня 2021 року на 15 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: пр. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська обл.

Позивачу протягом 3 (трьох) днів, з дня винесення ухвали надати позовну заяву з дотриманням вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, та докази надіслання або вручення позову іншим учасникам справи.

Запропонувати відповідачам протягом 5 (п`яти) днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду та позивачу - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Запропонувати позивачу протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачам – заперечення протягом семи днів з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова