Ухвала суду № 96928602, 17.05.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

17 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1899/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кравчук О.В., перевіривши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до відповідачів:

Офісу Генерального прокурора (код ЄДРПОУ 00034051, адреса: вул. Різницька, буд. 13/15, м. Київ, 01011)

Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокурорів, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих (адреса: вул.Різницька, буд. 13/15, м. Київ, 01011)

Прокуратури Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 02910025; адреса: вул. Велика Пермська, буд. 4, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006)

про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора та Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокурорів, військових прокуратур гарнізонів, Прокуратури Кіровоградської області військових прокуратур гарнізонів, у якому просить суд:

- визнати протиправними дії та скасувати рішення Чотирнадцятої кадрової комісії №11 від 09.03.2021 року «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки»;

- визнати протиправними дії та скасувати наказ керівника Кіровоградської обласної прокуратури від 24.03.2021 року №191к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області відповідно до пункту 9 частини 1 статі 51 Закону України «Про прокуратуру» на підставі рішення чотирнадцятої кадрової комісії №11 від 09.03.2021.;

- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури Кіровоградської області на посаді прокурора Олександрійської місцевої прокуратури, або на рівнозначній посаді з 26.03.2021року ;

- стягнути з Кіровоградської обласної прокуратури (26000, м. Кропивницький, Верхня Пермська, 4,) на користь ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , середній заробіток за час вимушеного прогулу з 26.03.2021 по день поновлення на посаді прокурора Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області;

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Офісу Генерального прокурора, вулиця Різницька, 13/15, м. Київ, 01011,код ЄДРПОУ: 00034051, на мою користь, ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) грн. 00 коп сплаченого судового збору.

- рішення суду звернути до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора Олександрійської місцевої прокуратури з 26.03.2021 року та стягнення з Кіровоградської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу' за один місяць.

Ухвалою суду від 26 квітня 2021 року позовну заяву було залишено без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

У строк, встановлений судом, позивачем виконані вимоги ухвали.

Відтак, суду належить вирішти питання про відкриття провадження у справі відповідно до частини восьомї статті 171 КАС України з урахуванням правил перебігу процесуальних строків, що встановлені статтею 120 КАС України.

Справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства (стаття 19 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження відсутні.

Вбачається, що вимоги, зазначені в позовній заяві, не стосуються прав, свобод, інтересів та обов`язків третіх осіб.

З метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, зважаючи на значення справи для сторін, обсяг та характер доказів, які необхідно зібрати у справі, суд вважає недоцільним здійснювати розгляд справи у порядку спрощеного провадження (частина друга, пункт перший частини шостої статті 12, частина третя статті 257 КАС України) та ініціює розгляд справи у порядку загального позовного провадження, з призначенням підготовчого засідання з повідомленням учасників справи (частина перша статті 180 КАС України).

Суд бере до уваги клопотання позивача про витребування доказів, які не можуть бути надані ним самостійно та, керуючись вимогами частин другої-третьої статті 77, статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне його задовольнити.

Керуючись статтями 80, 171, 173, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/1899/20.

Справа розглядатиметься суддею Кравчук О.В. одноособово у порядку загального позовного провадження.

Призначити розгляд справи у підготовчому судовому засіданні на 01 червня 2021 року о 10-00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду (25006, м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судових засідань № 2).

Копію ухвали невідкладно скерувати (вручити) сторонам.

Сторони, учасники (їх представники) допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Зобов`язати Прокуратуру Кіровоградської області п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати до суду:

- відомості про середню заробітну плату ОСОБА_1 , відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 08.02.1995 №100;

- штатний розпис Олександрійської місцевої прокуратури станом на 26.03.2021року ;

- належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 ;

- надіслати на адресу позивача: копію відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Офіс Генерального прокурора п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати до суду:

- документальне підтвердження про затвердження Генеральним прокурором положення, яке врегульовує вимоги до формування складу комісій, визначає правовий статус відповідних кадрових комісій, як органу забезпечення атестації прокурорів, а також рішення про визначення конкретних осіб, які увійшли до складу Чотирнадцятої кадрової комісії;

- документально підтверджені відомості щодо програмного забезпечення, яке використовувалось до атестації позивача, з визначенням розробника та власника вказаної комп`ютерної програми, правових підстав використання програмного забезпечення Тринадцятою кадровою комісією для проведення тестування (атестації) прокурорів (у томі числі щодо прийняття (введення) в експлуатацію - акти), відомості про власника комп`ютерів, на яких проводилось тестування ОСОБА_1

- документально підтверджені відомості щодо апробації та (або) рецензування тестових питань в рамках підготовки до атестації прокурорів місцевих прокуратур (відомості щодо осіб (установ), які формували питання та визначали правильні відомості у комп`ютерній програмі); документальні підтвердження захисту інформації на етапі проходження тестування та оцінки результатів (ліцензія та (або) висновок Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, тощо);

- документальні підтвердження того, що при проходженні тестів була забезпечена ананомність та конфіденційність відомостей по конкретну особу, яка проходила тестування;

- у документальному виразі - результати тестування позивача із відомостями про запитання, відповіді, надані позивачем, а також про правильну відповідь, докази того, що вказані відповіді надані саме позивачем;

- документальне підтвердження ліквідації чи реорганізації Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області;

- документальне підтвердження скорочення кількості прокурорів Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області (штатний розпис станом на день звільнення позивача - 26.03.2021року);

- надіслати на адресу позивача: копію відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Чотирнадцяту кадрову комісію з атестації обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокурорів, військових прокуратур гарнізонів у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали надати до суду:

- відзив на позовну заяву, у разі невизнання позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини;

- надіслати на адресу позивача: копію відзиву та доданих до нього документів.

Повідомити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук