Ухвала суду № 96927610, 17.05.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 травня 2021 р. Справа №200/5803/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

14 травня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- «визнати дії про відмову до вимог порядку обчислення пенсій особам, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи протиправними»;

- «зобов`язати вчинити певні дії відповідача Бахмутсько-Лиманське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області, позивача ОСОБА_1 ».

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; докази таким обставинам не додані до позову.

Відповідно до пункту 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено обґрунтування порушення оскаржуваними діями відповідача прав, свобод, інтересів позивача, тобто не вказано в чому саме полягає таке порушення.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.

Так, в позовній вимозі про визнання протиправними дій не вказано суб`єкта владних повноважень, якого вона стосуються; не зазначено які саме дії такого суб`єкта владних повноважень слід визнати протиправними.

В позовній вимозі про зобов`язання вчинити певні дії не вказано які саме дії, на думку позивача, слід зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити; не зазначено з якої саме дати слід захистити права позивача, в разі їх порушення.

Вказані недоліки підлягають усуненню.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано доказів в підтвердження дати коли позивач дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, що також і в позові не зазначено. Не вказано чи скористався позивач досудовим порядком вирішення спору. Не зазначено обґрунтованого клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними (в разі пропуску такого строку) та не додано доказів в підтвердження обґрунтування такого клопотання.

Вказане унеможливлює вирішення судом питання чи подано адміністративний позов з дотриманням встановленого строку, а в разі пропуску строку - чи є підстави для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними і поновлення пропущеного строку.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно зазначити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначити обґрунтування порушення оскаржуваними діями відповідача прав, свобод, інтересів позивача, тобто вказати в чому саме полягає таке порушення; зазначити докази, що підтверджують вказані обставини; докази таким обставинам слід додати до позовної заяви.

Позивачу необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- в позовній вимозі про визнання протиправними дій слід вказати суб`єкта владних повноважень, якого вона стосуються; зазначити які саме дії такого суб`єкта владних повноважень слід визнати протиправними;

- в позовній вимозі про зобов`язання вчинити певні дії слід вказати які саме дії, на думку позивача, слід зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити, та не зазначити з якої саме дати слід захистити права позивача, в разі їх порушення.

До позовної заяви з усунутими недоліками та додатково доданими доказами потрібно додати їх копії відповідно до кількості учасників справи.

Позивачу до позовної заяви потрібно додати докази в підтвердження дати, коли він дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів відповідачем, про що також зазначити в позові.

В разі, якщо пропущено строк звернення до суду з позовом, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків – протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда